105大街352号写字楼楼，一个星期来，从中央各政府机构、中央警署来借调的年青人渐渐的充实了这个名声在外的调查委员会，新闻记者希望从这里挖到大新闻，政府官员和部分议员希望看到这个机构的出现错误，从而消失至少被他们所掌握。
“我们的时间将花在有明显和急需解决问题的地方。不要毫无目标地有意的去找麻烦，这一点调查人员和委员会成员都要遵守。”
舟冠升向广东省参议员朱自山介绍着委员会的职能，之所以邀请示朱自山来这里，原因非常简单，为了钱，当初参议院拨给委员会的那两万元经费已已经所剩无已。
看着眼前这些年青人还有这个舟冠升，朱自山不禁对这个机构好奇起来，毕竟按照他们的权限来看，似乎权限似乎非常大，而在某种程度上这种权限并不是自己所喜欢的。
“你们今天上午又准备找那里的麻烦？”
在朱自山提出了一个看似非常很正常的问题，毕竟调查委员会往往意味着找麻烦。
听到这个问题，舟冠升强压下心头的不满，在很多人包括外界舆论看来委员会的成立就是为了找麻烦、找问题，为了政治斗争而成立、而存在。
“朱主席，这个委员会并不是为了诬陷而进行非法调查的。”
“我想你不喜欢我的问题不是吗？”
朱自山笑了笑，参议院中有三分之一的委员会成立初衷仅仅只是为了政治斗争而已。
“我是不喜欢。”
舟冠升看着眼前的这位金主，他的委员会负责其它项目拨款。
“对这样的问题我表示反感，我们不是进行非法调查的。所有调查结果必须向委员会全体成员汇报，不能只透露给一个参议员或主席。而且同时调查委员会在军事战略、军事人员或国防计划的规模及配置方面没有发言权。”
一直以来舟冠升最欣赏朱自山的地方是尽管他是共和党员，但他从来的不会因为党争或是政治从属问题而压制其它委员会，这或是他从共和九年即为国会参议员的原因之一，正是这种公平使得他在参议院拥有广泛的人脉，掌握着国会财政委员会这一至关重要的职位。
“我会在职权范围内给予你需要的经费，但是……”
朱自山笑看着眼前的这个年青人，然后透过玻璃窗看着窗外正在忙碌着的青年。
“你首先需要证明这个委员会存在的价值，如果是其它的委员会，我并不介意提供给他们经费，因为政治永远是西北和国会的职责之一，斗争是少不了的，而委员会的存在是把这种斗争控制在合理的范围内。但是……我绝不会准许任何政治斗争影响到国防！”
说话时朱自山站起身来拄起了拐杖。
“我们那一代人为这个国家努力了21年，现在我们是和世界上的两个头号强国打仗，在这个时候政治斗争必须要为军队做出让步，冠升，我希望你能明白，并不是所有人都喜欢这个机构，包括总理和军队亦是如此！但是总理和军队仍然相信，我们这群政客的爱国心不比其它人少。所以……我希望你能够明白我的意思！明天你的委员会会得到3万元的经费。”
已经走到门口推开门的朱自山，这时突然转过身来直视着身旁的年青人。
“假如，有任何关于委员会对国防事物横加干涉或者说诬蔑，或者委员会介入政治斗争，那么……我可以提醒你一点，这个委员会将会被解散，而你本人的政治生涯也会到头，不要以为你还可以回去当律师，我和我的朋友们，会让你永远消失在中国的主流社会！”
“你不会看到那一天！”
面对朱自山的警告，舟冠升平静的回答道。
“过去的两周之中委员会各个调查组总共在全国视察了9座军营和前沿作战生活保障中心，11月13日，委员会调查员到达云南省的瑞丽作战保障中心。通过调查我们发现，位于西南地区的一座兵营的建造费用比预算普遍高出6倍左右。而最大的浪费同作战保障中心的建立，预算为45万元的位于瑞丽作战保障中心，自建成投入使用结果却花掉231。9万元。几处实例表明，陆军在选择场地方面表现出“极差的判断能力”，比如在瑞丽作战保障中心，其从建成至今从未投入使用，因为国防军在规定的45天必要休整的时间内，就已经解放了的缅甸……此外由于一开始就租用卡车和其他施工设备而没有购买，致使约有一千万元被白白浪费掉。”
在参议院作证的舟冠升的语气中显得有些无奈，战争刚一开始为了保障国防军的战地生活，国防军后勤部门花费近千万元在云南修建了的3处前沿作战生活保障中心，结果那三处作战保障中心从来未投入使用，这是极大的浪费。
“委员会，建立前沿作战保障中心是必要的、亦是必须的，战场并不是一个充满着英雄浪漫气息之地，他根本是一个混乱颠倒的世界。毫不相干的陌生的人却拼命要杀你，若你成功的杀死敌人，非但不需要抵命，还会受到奖励，给你荣誉，为你授勋，所有的军人都是为了活命而战，为了活着。在战场上，让士兵保持战斗力是有时间限度的。从未上过战场的人，想像不出战争能使人产生多么强烈的情绪：恐怖、害怕、气愤、悲哀、疑惑、无助、无用，每一种情绪都消耗人的精力，甚至于会逼人发疯。我想这一点，秦参议员应该明白。”
国防部联勤署长顾云泽看着那些端坐在那里的参议员，同时直视着台上的秦少岭。
“这一点我表示赞同！过去的服役时的经验告诉我，作战保障中心是必要的，亦有助于军队战斗力的保持！”
秦少岭点了点头，自己服役时曾在保障中心修整过，自然知道保障中心的必要性。
“在委员会面前有一份西北大学医学院的研究报告，根据这份研究报告显示，战场上的每一刻都给人以精神压力，这种压力会直接导致精神崩溃。精神崩溃的程度因压力的强度和时间长度不同而不同……大多数人在重压140到180天后便失去战斗力。普遍认为，一个士兵在战场上的头90天里战斗力最强，此后就开始下降，渐渐地失去战斗力，直到完全没有战斗力，正因如此，国防军才会制45天必要修整、90天必须修整的条例，从前线返回的战士一般可以在中心休整1至7天，全面缓解原本紧崩的精神。以确保部队战斗力的持续。根据我们在自由战役和对日战争期间对保障中心进行的评估，每修建一处保障中心，师级部队战斗力等于新增1。2个步兵团，同时减少伤亡13。5%。”
“……在自由战役后，陆军曾对军营建造做过一次专门的研究，但委员会发现，这一专门研究竟然丢失了，委员会主席得知这一消息时，可以用惊讶得目瞪口呆、难以置信来形容。如果我国的军事战役计划也像兵营建造计划似的丢失，形势将是何等悲惨而且……”
未等舟冠升说出话来，顾云泽就感觉自己的背后在冒出了些许冷汗，当年在改编国防军前，边防公署曾指示将一大批档案资料调走，而对于这一切自己根本没有办法作任何解释，毕竟那涉及到总理和很多高级将领。
“关于这一点我可以作出解释，对军营建造的专门研究是边防军联勤总部和民间研究机构作出，众所周知共和九年，远征军、边防军根据国会命令改编国防军，在此我再次声明一点，国防军只对共和十年五月国防军全面编成后事物负有直接责任。对在此之前发生的任务事件，根据条例要求，我不能加以任何解释。”
对于顾云泽的回避，舟冠升并不觉得意外，实际上这是一个完美的解释，就像共和十六年，参议院曾对国防军资产进行盘点，与边防军旧档案数据相比，国防军有大量旧杂武器去向不明，他们并没进入剩余物资市场，而且从国防军资产录上消失了，没有人知道那些武器的去向，同时国防军也无法解释他们是怎么消失的，最后在参议院听证会上用一句“不对共和十年五月之前事物加以任何解释。”，逃避了那次可能会导致很多将领退役或接受法律惩治的“丑闻”，似乎改编国防军成为了他们屡试不爽的盾牌。
“……首要问题是成本加一定比例费用的承包合同是否合理。根本就没人问过承包商们在和平时期都建造些什么，甚至什么样的价他们就可以接受，……政府给的固定费用高得惊人，就像过年时长辈们上发红包一样，有些承包人几个月之内就能挣到平时一年所赚的3到4倍，而且毫无风险可言。一个建筑工程师通过军队契约合同使他的收入增加了1000倍……”
“……在我看来，进行些次听证，根本就是浪费时间，同时调查委员会为政治目的以及个人捞取政治威望的而成立的政治产物”。
在国防军中像来以高效率、好脾气著称的顾云泽在经历了长达三个小时的听证会后，已经无法控制自己心头的火气。对委员会大发牢骚。
“尊敬的参议员，说到时间和金钱，我想反问一下，这是否可以同时节省，现在对于联勤部部而言，最重要的任务，不是节省金钱，而且节省时间！我们必须要在最短的时间，供应更多的军火、修建更多的军营以容纳那些士兵，现在数以百万计的新兵是住在帐蓬之中，冬天已经到来，难道说我们仅仅为了节约几百万元，就让这些年青的士兵睡在冰天雪地之中吗？如果是因为这个原因，那么我宁可担负浪费的罪名，也要为那些年青的士兵们提供最好的条件！在我看来，仅他们为国家的付出和牺牲，就值得他们享受到最好的训练、生活条件！委员会！这是我最后的陈述！”
在听证会结束时，顾云泽几乎是用咆哮的口吻质疑着委员会的目的，尽管在心下同样明白，委员会仅对国防军建造兵营的一项调查，将会为政府节约了数千万元。而且一开始就应该把的军营建造交由工兵部队负责，但他们并不理解，现在对于军队而言，部队需要的是战斗工兵，而不是将数以十万计的军人浪费在本土的工程的修建上，在金钱与军事力量之间，军队现在优先选择的是后者。
“委员会的存在只是政治斗争的产物！……委员会的调查将会影响到国防军的战争事物！这无疑是一种犯罪！……或许罗斯福会庆幸，调查委员会等于给美军增加了至少二十个师！”
第一次听证会的“无果而终”并没有让调查委员会停止自己的调查工作，而调查委员会不断承受着外界对委员会的指责，毕竟在一直以来国防军从来都一个精英团体，在国内国民会质疑议员，但绝不会质疑国防军。”
而正是在这种质疑的前提下，委员会的其他参议员和调查人员跑遍了全国，多数情况下是坐着飞机，而且是军方的运输机。他们通常在一座城市或军事基地住下来，花一两天的时间进行例行调查，然后再度上路，此时这些调查员们都对各自的职责十分清楚。
派出的调查员们视察军工厂，在当地饭店里举行意见听取会。他们发现有些地方不存在任何问题。而有些地方却存在着很多的问题，而在短短两个星期内，国防军联勤署就根据委员会建议因为欺诈原因取消了超过三十家国防供应商的供应资格。
而委员会从默默无闻起步，在不到一个月的时间就证实了其存在的价值，因为它拿出了结果并引起人们的注意。第二个拨款从1。5万元增加至5万元，工作人员编制也扩充了。最终共有15名调查人员和相同数量的职员和速记员。
听证会在参议院办公楼4层委员会总部的449号房间进行，特殊案子则在3层宽敞的大理石秘密会议室审理。舟冠升一再坚持欢迎参议院中的任何成员旁听或参加听证会。每当主持会议时，他看上去都准备充足，既能驾驭会场又无独断专行的作派。其实他尽量让其他参议员唱主角戏。
“戏剧性行径被努力地克制住，没有其他国会听证会上典型性的侮辱和人身攻击的恫吓。”
然而舟冠升有时很强硬执著，他的方式能让周围所有人大吃一惊。这是不为他们所了解的他的一个侧面。而报纸上的专栏记者，同样记下了委员会最显著的特点之一就是他的主席。
“舟少山参议员个头不高，看起起永远是一副彬彬有礼的模样，而且不喜欢出风头，因而在国会中谁也想象不出他会是个强硬的调查能手。无论从外观和气质上，他绝对没有一丝的强悍形象。……总体而言，主席是以公平著称的。
用实据证明兵营建造中存在的浪费和管理混乱现象相对来说比较容易，这是在最短的时间内提高委员会信誉的方法，故而舟冠升才会以兵营入手。
但真正艰巨的任务，却更难、更费时间、更重要，在政治上也具风险，是对国防生产的调查，即收集事实、数据、具体的事例以及对造船造飞机、兵工厂、汽车制造厂、工会、政府承包契约、大公司和小企业所扮演的角色和重要物资的贮存等所持的五花八门的不同意见。
“这将会直接挑战到国内财团的利益！”
几乎所有人都知道其中的政治风险，财团在中国是一个特殊的存在，中国拥有财团或者说财团拥有中国，当委员会把视线对准国防生产时，所有人都知道对于舟冠升和委员会而言，财团将是他们面对的最强大的“敌人”，亦是最危险的敌人。
“……调查是必须进行下去的，一切混乱的都必须要结束，我不会容忍任何军需生产上的混乱和投机行为，任何商业利益在国防需求面前，都必须做出让步！当年西北公司曾近乎于0利润向边防军提供武器，现在国家需要的不是商业界过去的牺牲，而是商业界在这场战争中作出自己应尽的职责！……”
趴在案前的司马给西北商会主席写着亲笔信，实际上在调查开始之后，司马一直在关注着调查，同时根据着调查报告提出的问题加以改进，取嫡绝大多数临时组建的战争部门，代之的“军备和军需生产管理局”用一个强有力的机构的正在取代了过去的松散机构，而且要高那些公司高管必须从原公司辞职，才能接受政府职务，而且政府则向他们支付级别薪金。
但最令人震惊的却是调查委员会在过去几周的调查中所得出的结论，工业生产计划混乱，企业自身管理不当，一些企业工艺粗糙，劳资均有欺骗行为，到处都存在严重的短缺。
对军需生产至关重要的铜、锌和橡胶同样非常匮乏。甚至民用生产大幅度削减后，铜的年产量仅能满足建造国内70%需求。
西北有色、江南有色和云南铜业三家公司几乎垄断了国内80%金属铜供应，尽管一再表示能满足国内和国防的需求，但实际其产量离需求相去甚远，而在这种情况下，国务院仍然2万吨废铜的对日出口，换句话来说，是国务院的失误。
而且在军需供应上同样有问题，大财团、大公司尽可能的争取定单、垄断军需采购，然后以低价向小企业发包，以谋求更多的利益，同时财团不断向政府和国会施加影响，以便使资源向各财团自身的企业倾斜。按照调查委员会的报道，这仅仅是大财团按照规则玩弄它们的把戏而已，而其沉重的代价却要由整个国家来承担。
另一方面国务院，特别是生产管理办公室也疏忽懈怠，未能为满足需求而大幅度增加铜、铅和锌的产量。而委员会最担忧是，最为严重的是钢的短缺。汽车生产商被允许在满足军需定单的前提下，按照他们的意愿行事，即在宣战之后可像往年一样生产汽车，他们说个中原因是他们的设备中可以用于军工生产的只占30%，宣战后的汽车产量实际超过了共和29年的同期产量，而且消费了大量战略物资，全国钢材的30%及75%的橡胶。
“总理，动员初期国内经济转型时的混乱以及战略资源的浪费是不可避免的，在委员会的报告之中，几乎所有的初期混乱，最终都归疚到国务院在动员工作上的混乱，我们在动员时尽可能的优生以不干扰到普通民众的生活，奢侈品的供应从未停止，尽管对民用油料进行了限制，但是限制同样是有限的，我们希望企业在保证军需的前提下同样满足民间市场，实际上这同我们在制定动员政策时，有大量的企业高管参加不无关系，根据动员令，全国有数千个行业，几十万家工厂都需要进行战时状态，这是规模前所未有的动员，而不可避免的混乱，就在这种规模中被放大，假设一个标准螺丝生产商的进度有问题，那么就会影响到飞机、坦克等等军需供应，如果蒙古、突劂期坦的牛肉供应有问题，那么上游的罐头加工就会有问题……现在的混乱，是链条上某一个环节发生问题，进尔引发的连锁反应。”
对于当前的国内动员上发生的混乱，穆藕初明白自己有着很大的责任，之所以这么解释并不是为给自己开托，而是因为这些情况是的确存在的，而且自己同样乏力应对的，这种全国自上而下的动员，涉及到了太多的方面。
稍加沉默后，司马看着穆藕初。
“给我推荐一个人选！军需和军备生产局的主管！”
“余葑成，在自由战役期间和对日战争期间，他曾全面主管西北公司的军需生产，在他的直接协调下，公司和国内的军需生产是以出人意料的速度发展，很多人都说那时的军需供应实际上是西北公司一家供应，但实际上，西北公司供应了很多，但假如没有全国上万家企业的协调配合，仅靠西北公司不可能满足当时的军需要求。而他在其中发挥了很大的作用。”
穆藕初提到了一个人来，自己曾想过请他再次协助自己负责军需工作，但是因为其它原因，自己的这个想法一直未能实施。
“余葑成？他在什么地方？既然有这么一个好的人选，为什么一直都没听你提到过？”
司马有些诧异的看着穆藕初，中国的战时机构人选任免从来非常灵活，可谓是不苟一格，相比于事物官员，政府更喜欢聘请有着丰富经验的企业管理人员，那些人比事物官员少了很多官僚习气，多年的企业管理使得他们有着和官员截然不同的作风。
“总理，他……”
穆藕初犹豫了一下，语气中带着些许不定。
“他现在在监狱！”
监狱？司马一愣，难怪穆藕初之前从未对自己提到过这个人，官员进入监狱只有一种可能。
“不过，他从来不是政府官员，而且他之所以入狱，实际上同共和19年的经济危机不无关系，当时他因为利用企业流动资金从事股市投机，造成企业近千万元的损失，因此被判处20年监禁，而且是高等戒备监狱……总理，他所造成损失的企业是你名下企业……而负责审理此案的法官……”
穆藕初看着面前的总理，脸上露出一些无奈的表情，那位负责此案的法官是总理的崇拜者，在得知因为他的投机造成总理的企业损失九百余万之后，就发誓要让余葑成牢底做穿。假如果不是因为一些人从中协调，而且提醒他这可能会对先生的声誉造成影响的话，恐怕最终他真得会让余葑成牢底做穿。
“嗯！你这么一说，我想起来了，当时报纸上曾经对这个案件有一些争议，因为以过去的案例普遍是5至10年，而他却被判处20年，一些评论员和专栏作家认为法官的量刑过重，而还有一些人认为，经济危机之所以发生，和那些“贪婪的肥猫”有着很大关系，20年尚不足以警告肥猫。
司马慢慢的回忆起了那个人来，当时这是一件轰动一时的案件，毕竟损失的人是自己，当外界发生争议时，尚处于退隐状态的自己还让办公室发表了一个声明，表示无论结果如何，自己都尊重法官和陪审团的裁决，但最后法官量刑之重，仍然超过了自己的想象。
启用这么一个尚在服刑的人出任军需和军备生产局的主管，是否合适？
这时司马看着的桌面上一份报告，那是空军递交的报告，他们的计划已经到了最后的实施阶段，如果一但实施这一计划，这场战争在某种程度上将会进入白热化，假如说介时中国的军需生产仍然像现在一样混乱而效率不高的话，那么原本并不占优的生产力无疑将会受到前所未有的影响，这显然是不可能接受的。
“湘钥，我需要看到他能给军需生产提供什么样的建议，假如说合适的话，我会签署特赦令，特赦他，同时聘请他出任军需和军备生产局的主管。”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆。readnovel。，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)
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