南巡首长有个观点，对所有在华夏从政的官员，有很深刻大的影响，那就是先让一部分人富起来的理论。人是有差异性的，只有让一部分人先享受到改革带来的好处，继而才能带动社会另一部分人提升生活水平。
琼汉同城化试验区便是如此，首批入驻者都是琼金与汉州的上等人群。这也是宏达集团在宣传推动项目时故意引导使然。
当一部分富人愿意在这里生活，继而会带动一批人慢慢落户。富人在琼汉同城化试验区享受各种服务，势必要有人提供服务。以游艇上的员工的为例，他们都是普通人，在这里工作可以拿到相比于其他地方两倍的工资，尽管现在定居此处还很难，但当财富积累到一定的程度，足以购房的时候，他们也会在这里购买一套自己的房产。
可以预见的是，在未来五到十年内，位于汉州西南位置的琼汉同城化试验区，将会成为连接琼金和汉州的纽带，成为一座新城，涌入大量的人口。
鲁宏图带来的团队十分专业，他们不仅从经济结构及现有的文化程度进行深度评估，还选择市民及官员进行了调查，在琼金与汉州停留了近半个月，才匆匆回到燕京。从鲁宏图的态度来看，他对在琼汉同城化试验区开展智慧城市有很强的信心，会尽快完成一份缜密的评估报告。
有了科学严谨的评估报告，智慧城市在后期执行过程中，就更加有底气。
智慧城市是一个陌生的领域，尽管耗费了自己很多心力，但毕竟自己没有足够的理论知识。理论脱离不了实践，然而实践也要建立在理论的基础上。所以方志诚才会引入鲁宏图团队。
鲁宏图给出的条件是，自己的团队必须加入智慧城市的设计者中，这一点方志诚并没有拒绝。鲁宏图的想法，方志诚也能明白，他看重智慧城市是下一步国家发展的趋势，所以想快人一步进入这个领域，拿到第一手的材料，这样就比水木大学、云海大学等竞争团队，拥有更为详实的研究材料。
而对于主要承建方宏达集团而言，自然不会拒绝让这么一个强大的团队进入，因为在智慧城市的计划中，宏达集团也没有丝毫头绪，只能走一步算一步，有鲁宏图在其中进行指路，这样可以少走弯路，倘若走错一步，也能及时地修正。
一号楼会议室内，气氛肃穆，方志诚坐在靠近门口的一排位置旁听，中央的大桌上坐着的都是省府大佬，他们正在商议政府即将下发的48号文件《淮南省人民政府关于加快建设战略性新兴产业的若干意见》。
这份意见建立在国家发改委32号文件文件《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的基础上。文件要求到2015年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。
战略性新兴产业包括，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业，新能源、新材料、新能源汽车产业等，从淮南省现有的水平来看，距离目标还有很长远的一段距离。
方志诚此前摸过底，以高技术产业聚集度比较高的银州产业园为例，目前达到战略性新兴产业标准的不超过三十家，全省不超过一百家。基本面如此低，想要完成任务非常艰巨。发改委在此工作承担很重的分量，既是计划拟定者，也是协调者和监督者。
沈寒春坐在会议桌靠右的位置，在厅级干部中，排位比较靠前。会议室内，有几个人比较眼熟，比如从汉州市委书记升上来的夏兰山。会议没开始之前，他主动与自己寒暄了几句。从他的状态来看，比在汉州的时候似乎苍老了不少，显然省府的工作，让他失去了一些什么。
当常务副省长赵国义通读过文件之后，首先发表意见的是沈寒春。
沈寒春在这种场合发言，与私下交流，明显不同，他原本皱巴巴的脸，此刻泛着红光，仿佛打了兴奋剂。
沈寒春的声音很洪亮，“国家此次下发文件，是极有指导意义的。工业制造虽然还是国民经济的支柱产业，但在未来比重将持续下降。去年淮钢和淮电亏损严重，产能过剩，与其他同行不得不打了一场惨烈的价格战，尽管最终赢了，但赢得惨烈。在这个基础上，淮南培育新兴产业迫在眉睫。浙源省从两年前便开始布局，依托电子商务的发展，结构转型非常成功。而我们虽然也注意到了这一领域，在汉州建了互联网产业基地，但终究落后了一步，暂时还未见成效，主要因为地方干部还没有形成意识，时代变化得太快，让人措手不及，再不发力，那就太迟了……”
沈寒春的发言张弛有度，明显有过精心准备。方志诚看得明白，这此国家发改委下发的32号文件，对他而言是一次很好的练兵机会。沈寒春走马上任，第一仗恐怕就是要从此处下手。
按照常理，方志诚作为发改委的一个处室主任，是没有资格参加这个会议，但今天的会议与高技术产业处密切相关，围绕战略新兴产业，与方志诚的职责密切相关。
在这个场合，方志诚没有发言的权力，所以他将目光落在坐在圆桌上的领导身上，观察揣摩这些领导的心思。
经过一轮发言，方志诚大致猜出了形势。
淮南省政府主要分为三股力量，其一是新来者，代表人物是魏群；其二是省委书记系，代表人物是江永；其三是前任省长势力，代表人物是赵国义。
大家的发言更多的是场面话，但细细研究，也能分析出一二。省长魏群认为，要成立“战略性新兴产业发展领导小组办公室”；而江永认为，此事可以暂缓，因为战略新兴产业，发改委一直在抓，设立高技术产业处，就涵盖了这一职责；赵国义则是打太极，既不表明支持，也不进行否决。赵国义行事作风一向刚果，但现在省里的局面对他多有不利，所以他也就只能暂避锋芒。
会议上并没有讨论出个结果，最终不欢而散。散会之后，沈寒春朝方志诚招了招手，方志诚连忙跟了过去，然后来到了魏群的办公室。
魏群是个很喜欢抽烟的人，但他在开会的时候会克制自己，从不抽烟，进了办公室之后，烟瘾便发了，点燃一支，半晌就烧了一半。
方志诚坐在沙发上，脸带微笑，他知道魏群一直在观察自己。
魏群抽完一支烟之后，咳嗽了半晌，坐到方志诚和沈寒春对面的沙发上，道：“今天的会议在意料之中，江永反应激烈，赵国义坐山观虎斗，想要成立这个领导小组难度还是很大的。”
沈寒春淡淡笑道：“关键在于其他省，还没有动作，淮南一向以跟风为主，所以想推动比较难。江永今天意思明确，看是否上常委会进行沟通。”
魏群摆了摆手，有点不高兴地说道：“省政府响应国务院文件指示，成立个指导小组而已，这等小事也得上常委会吗？”
沈寒春点了点头，叹气道：“文书记那边，是否要通个气？”
魏群眼中爆出一抹精光，沉声道：“这样常规性的工作，还要通气，工作效率可想而知，有多低！”
魏群说到此处，意思已经明确，“战略性新兴产业发展领导小组办公室”必须要成立了。正如魏群所说，其实成立这个小组，并非什么大事，领导小组是一个框架，用来协调发改委、经信委、教育厅、人社厅、科技厅、财政厅、国土资源厅、商务厅、统计局、金融办等部门，归根到底，并不是凭空多出岗位，而是在现有的人员基础上抽调人手。
魏群之所以推动这个小组成立，是希望凝聚省府工作有一个抓手，只要利用好这个领导小组，就能快速了解现在省府各级部门的深浅。
江永也知道魏群的用意，但他知道自己的身份，是安插在省府的一根刺，是文景隆用来掣肘魏群的武器。所以江永有意向让此事搬到常委会上议论，借文景隆的力量，压制魏群利用成立战略性新兴产业发展领导小组达到练兵的目的。
方志诚觉得自己在这里有些多余，魏群和沈寒春两人之间的沟通，一五一十地落入自己耳朵中，他只能脸上露出谦恭的微笑，表示自己在认真仔细地听。
魏群终于决定给方志诚一个机会，淡淡道：“志诚，你认为战略性新兴产业发展领导小组，有没有必要成立？”
方志诚顿了顿，笑道：“魏省长，我当然支持这一决议。发展新兴产业，任重而道远，尤其是落实到地方，如果省政府不安排人员监督、推进，即使下发48号文件，恐怕也是流于形式。”
魏群对方志诚的答案很满意，微笑着点了点头，与沈寒春道：“你给我推荐的常务副组长看来已经明白自己工作的重要性了。”
方志诚脑袋迅速的开始转动起来，战略性新兴产业发展领导小组办公室，不出意外设立在省府办公厅，而主任会由一名副秘书长担任，至于常务副主任应该由发改委安排一名副厅级干部参与。而自己只是正处级而已，在级别上还不够。