在商量解决办法的时候，所有人都沉默了。这个境况，要解决可不容易。教会组织日渐变大，全国需要供应的教职人员数量一直在增长，而粮食产量和必需品产量却在下降。这是一个很难解决的矛盾。
过了大约七八分钟，菲尼斯教皇看着大家都沉默不语，心里很不高兴。不过他早已经修炼得喜怒不形于色。他走到身后墙上挂着的地图，用权杖指了指左上的一片地区，沉声道：“这一片地区是一个大粮仓，大家看看可以做些什么？”他是不好直接说出自己的计划来的。如果计划得不到多数人的赞成，就尴尬了。他对于瓦尔格纳也闭口不言尤其不满，他任命他成为新的最高审判官，目的就是要他来指挥这一次战役，事先两人也交换过意见。现在他竟然一言不发，这让他有些意外，同时非常生气。他得出了一个结论，此人不堪用。
菲尚农捻了下胡子，有些神神秘秘地说：“这里是一块宝地，我们能不能从城市联邦手中拿过来，那样我们就能够多一块产粮地，我们目前面临的困境就能够得到解决了？”
斯塔克城大主教菲牧谷面有为难之色，道：“这是一个好办法。不过，我们跟城市联邦国开战日久，一直未能占上风，要攻占这里，需要大量的兵力。”他把后面的话吞下了肚，没有继续说下去。他想说的是：即使打下来，也产不了粮食。那里的人都不是神圣帝国的人，很难被教化，而移民过去将是一个浩大的工程。同时巴斯特盆地是城市联邦国东部联邦最重要的产粮地，就算神圣国能够奇袭得手，他们肯定也不会善罢甘休，拼尽全力要夺回去。那样一来，就可能变成一场矿日持久的战争。不过，这些话他都没有说出来。他需要再观察一下其他人的看法。
菲牧谷是教皇菲尼斯的叔叔，长相跟菲尼斯有点相象，脸很周正，眉毛浓粗，鼻子很正也很高，蓄着一把约三四寸长的胡子。他肯定是支持菲尼斯教皇的。不过为了表明他还是长辈，有时候也会提出一些听起来颇有见地又略有不同的看法来。
光明护法虞必侯脸色不变，看了看所有人，说道：“教皇是最英明的，我听教皇的圣谕。”虞必侯个子不高，但是非常强壮。据说他是除了教皇之外，整个帝国武功最强的人。他的职责是保卫教皇，是教皇菲尼斯最信任的人。
拜提斯城大主教申惠羊看着瓦尔格纳道：“要打下巴斯特盆地，我们需要多少军队？城市联邦国在那里有多少军队？”申惠羊与申潭是堂兄弟，他们在南部两大城市形成了一定的势力范围，教皇菲尼斯对他们两个人颇为忌惮。
瓦尔格纳沉声道：“我们与城市联邦国这几年一直处于紧张的对峙之中。据探子回报的消息，城市联邦国在巴斯特盆地驻军为四个营，约为两万人。”
瓦尔格纳看向菲尼斯，有些小心地问：“教皇，我把情况说一下？”
菲尼斯脸上没有什么表情，板着脸点了点头。瓦尔格纳得到允许，接着说：“我们在南部地区，斯塔克城组建了两个新的大队，25，26大队，拜提斯城新组建了第37大队，比利斯圣城新组建了新的16和17大队，还有新的第61大队，主要负责后勤。”
瓦尔格纳咽了一口唾沫，舔了舔嘴唇，继续道：“我们可以抽调，”你抬头看了一眼菲尼斯教皇，看他没有阻止，接着道：“我们可以抽调7，8，24，25，26共五个大队，组成第7军团，再调35，36，15，16，17共五个大队组成第8军团。另外给第61勤务大队将扩展成为勤务总队。合计总兵力将可以达到十万。”
大家听到这个数字，特别是教政官员们，对于这个人数有一些激震动。也只有神圣帝国这片肥沃土地才能够支撑得起这么多士兵。
瓦尔格纳看向申惠羊，脸上浮现出一种冷酷的笑容，道：“我们集结这两个军团，在一周之内开进巴斯特盆地，以4比1的优势兵力，可以迅速消灭那里的四个营守军。”
周广利轻咳了一声，严肃地道：“瓦尔格纳兄弟，我们的军队里有一半是仆役或者侍从，这十万人中，一半算是强有力的战士，而城市联邦国的军队，可都是重装士兵，这样的战力对比，又应该怎么样来估计呢？”
瓦尔格纳有些不悦，语气不善地道：“我们的士兵都是虔诚的圣教徒，战斗力是敌人无法抗衡的。”
周广利撇撇嘴，没有说话。他心里想的是：“这不是废话嘛。这种话只能说给下面的人听，就那些仆役和侍从，再虔诚也没有什么战斗力。”不过他是不可能在这个会议上说出来的。
瓦尔格纳看了周广利一眼，接着道：“城市联邦也不全是重装的萨摩武士，他们有不少是征召兵，训练度都不怎么样，跟我们的仆役和侍从差不多。所以他们的力量也是要打些折扣的。我们估计我方集结的力量至少是对方的两倍。”瓦尔格纳打了个马虎眼，用城市联邦军的征召兵来搪塞。在紧急时刻，城市联邦国确实会临时征召国民加入军队，成立征召营。
对这个估计，周广利挑不出更多的毛病，只好不再追究这个问题。申潭作为更高层，看得更广，提出了一个深入的问题：“城市联邦国东联邦一共有多少营？”
瓦尔格纳答道：“我们估计有十五到二十个营。”
“按一个营五千人算，其东联邦一共有十万军队。他们随时可能抽调大军西援，若是十万大军都来。我们这十万人怕是要吃大亏吧。”申潭的问题问及了要点，但却因缺乏军事常识而给瓦尔格纳留下了反驳之机。
“城市联邦国不可能倾巢出动。他这十万人是要负责东联邦的各地防御的。他们最多只能抽调三分之一的兵力......”
“瓦尔格纳最高审判官，我建议你还是按一半人来估计吧。”申潭老成持重地提议道。
瓦尔格纳皱了皱眉，不动声色道：“就按一半估计，他们最多也只能有五万人。仍然比我军数量少了一半。”
“可是...”周广利想再强调一下兵力的结构，瓦尔格纳挥了挥手，快速说道：“就算我们有一半是勤务仆役，扣除一半，兵力也相当。我接下来要说的是，各郡要快速再组建十二到十六个大队，在我军击败敌军在巴斯特的四个营后，在他们援军到达前，开进巴斯特，那时，我们的总兵力将达到二十万。就算城市联邦军倾全国之力也无法扞动了。”
瓦尔格纳算了一个模糊账。
拜提斯城城守端木有治是一个个子高大，满脸横肉的大汉，他拍了拍桌子，问道：“我们打下巴斯特盆地后，城市联邦国肯定会反攻。城市联邦南部城市会不会从南方进攻我们？现在抽调走第35，36两个大队，到时，拜提斯城可能会承受他们南方的进攻，压力会很大。”
瓦尔格纳脸上闪过一丝不易觉察的轻蔑之色，回答道：“城市联邦南部城邦应该不会来夹攻。”他走到菲尼斯教皇身后的大地图前，先向菲尼斯教皇点头致意，然后指着帝国南部说道：“城市联邦南部城邦与帝国隔着夏国瑟姆沙泽，再向南还隔着大沼泽地区和柏宁森林。他们要攻到拜提斯城和斯塔克城，需要越过这些地区，他们不可能派出大批军队跨过这些地形极其复杂的地区。充其量只能是小股部队能够到达这里。”他指了指拜提斯城。
瓦尔格纳接着把问题提给了端木有治：“你可以顺便说一说，新的第37大队组建得怎么样了？”
端木有治有些语塞，有些磕巴地道：“已，已经初步组建完成。只是圣战士的补充实在是有些慢，所以战斗力还不强。”
周广利是一个壮实的将军，他的个子一般，不高不矮，但是肌肉发达。他有一张国字脸，下巴很方，胡子很粗短，有些像是一根根针插在脸上。他是斯塔克城的城守，过去大半年也一直在为组建新的大队苦恼着与端木有治同样的困难，此时也提出了同样的问题：“端木城守的问题，我们也遇到了，组建新的大队主要的问题就是圣战士不足，我们的教会学校每年只有八百左右的毕业生，而且有一半左右会去担任教职，所以新建的大队人员需要很长时间才能够满编。”
周广利暗暗观察了一下菲尼斯教皇的表情，见他一如既往的面如古井，看不出来喜怒，接着说道：“第二十五大队有一个小队，在建队初期时，招了很多仆役，经过训练以后，战斗力也不错，我们是不是可以考虑这样的做法来加快新的大队组建？”周广利这是指的薛远图的小队，他了解薛远图小队的情况，毕竟薛远图现在在斯塔克城有些名气，他的小队一度是第二十五大队的尖刀小队，承担了前期一大部分的任务。
这是一个敏感的问题。大家都看向了教皇菲尼斯。