沙正阳并没有把理由说完。
事实上他觉得这个开发区还是显得太保守了。
银台是工业大县，交通便利，而且市里也有意要在一些郊县中选择一些条件较好的县份来加大力度招商引资促成工业兴县，银台应该是最适合的。
而这个开发区的规划明显不太科学，沿着省道206两边规划太过狭长，当然可能也是县里想要借助省道206这条道路节省基础设施建设投入的因素在里边。
随着省道206可能的拓宽扩建，不但会占用两边的土地，而且交通条件改善，这个开发区的条件进一步提升改善，如果在招商引资工作上跟进，会变得非常有前景。
如果不能及早以更高的标准要求和更长远的构想来进行基础设施的统一规划建设，未来的开发区会发现自己很快就陷入了滞后的状态，许多东西不得不重新规划，否则就难以适应发展。
重新进行规划建设不但会在时间上拖后，而且许多原来的规划建设反而会成为障碍和制约，可能不得不拆掉重新规建，浪费极大，这种事例在前世中沙正阳实在经历得太多了。
桑前卫敏锐的觉察到了沙正阳话语中的未尽之意，他没有在继续深问，只是补了一句：“正阳，关于开发区的规划问题，本来也就是一个还在摸索尝试的过程，之前咱们都没有接触过开发区，要学习也只有市里的开发区和高新区，但实事求是的说，市里的开发区和高新区之前也是死水一潭，现在才开始动起来，咱们也没有学习的榜样啊。”
“桑主任说的是，我也只是建议一下，至于矿泉水项目的问题，我回去之后再考虑一下，尽快给赵县长、桑主任、张县长一个答复。”沙正阳也知道恐怕这个决定难以改变，还得琢磨一个变通之法来。
桑塔纳刚开出了县政府大院，沙正阳就接到了桑前卫的电话，他不得不重新掉头回去。
“坐吧，刚才会上我看你也说得不畅快，吞吞吐吐，是不是对开发区的规划和构想有不同看法和意见？”
桑前卫给沙正阳端茶杯，慌得沙正阳赶紧双手接过，“桑主任，我自己来，我自己来，哪敢劳烦您亲自动手。”
“如果你真的有啥好的建议和意见提出来，我桑前卫不但要给倒茶，就是给你斟酒也值得啊。”桑前卫朗声笑道。
“坐吧，咱们俩好好聊一聊，我一直觉得你对开发区应该有一些不一样的想法和观点，只不过前段时间忙着县酒厂的事情，也没时间找你，不过看样子你倒是懂得当甩手掌柜啊，把那边事情都交给了焦虹，焦虹有本事，你这人选对了。”
“桑主任对焦虹很了解？”沙正阳随口问道。
“嗯，她在二轻局时我接触过几次，很干练，脑瓜子也灵活，是个人才。”桑前卫点头，“不说焦虹了，说开发区的事情，说说吧，有什么看法。”
见沙正阳欲言又止，桑前卫不客气的皱起眉头：“正阳，我这人啥性格你知道，不兴遮遮掩掩，说吧，对开发区有什么好的建议看法。”
桑前卫直截了当的问话反而让沙正阳有些不好意思了，想了一想之后沙正阳才道：“桑主任，好不好不敢说，但我觉得可能我们银台县经济技术开发区的定位低了一点儿。”
“定位低了一点儿？”桑前卫眉头皱起，“正阳，你说具体一点儿。”
“桑主任，我听说上一次市委黄书记来我们银台时就把我们银台定位为工业大县，但后来又说我们银台工业大县是花架子，大概意思就是说除了汉钢和汉化之外，银台没啥像样的工业经济，……”
沙正阳的话让桑前卫若有所悟，他点点头：“我听说过，可是这是事实，汉化汉钢支撑起了银台的工业经济，但这又和县里没太大关系，……”
“但市里不这么看！”沙正阳有些不太礼貌的打断了桑前卫的话：“市里认为咱们银台有两大厂的基础体系，各方面条件优越，没有理由工业经济拿不起来，您应该知道贺书记和贾县长实际上是挨了批评的，只不过比较委婉而已。”
桑前卫默然无语，他当然知道，贺仲业甚至还因此有些焦虑。
“现在银台本来启动经开区建设就比较晚了，可我们条件又摆在那里，如果在规划上仍然缩手缩脚，构想上流于平庸，没有多少创意和新意，我觉得一旦我们经开区起势不佳，恐怕很难向市里交代。”
“你觉得我们开发区主要在哪些方面有不足？”桑前卫的声音有些低沉，很显然沙正阳的话戳中了他内心的隐忧。
“规划布局过于依托省道，显得十分狭长，一旦省道206改扩建，那么影响就很大，我们原来的许多规划都要受到影响，另外规划的时候也没有太多的指向性，我们的开发区究竟是要针对哪些产业来招商引资，没有多少头绪，……”
被沙正阳的话弄得只能苦笑，虽然认同沙正阳的观点，但桑前卫却有自己的难处。
“正阳，依托省道建设，那也是没办法，现在县里财力紧张，不依托省道，如果要单独建设，光是道路基建的投入都很大，县里吃不消，至于说招商引资没有明确指向，现在开发区初建，恐怕咱们没条件去选择别人，只有别人选择咱们吧？”
“桑主任，你的难处我理解，可是你也知道现在各个地方开发区遍地开花，如果开发区规划没有较为明确的指向，想靠捡在篮子里都是菜这种方式来搞的话，未必能收到好的效果啊。”沙正阳又想了想道：“当然不排除前面能引进几家企业，但是如果杂乱无章的引入，却会对后期的招商引资带来很大的影响，这一点不能不考虑清楚。”
桑前卫叹息不语，沙正阳的建议很中肯，但要做到却不易。
现在的银台县委县政府的整个运作模式仍然还是原来那种老一套，按部就班，经开区虽然交给了自己，但是手中既无人也无钱，怎么来打造？
光靠嘴皮子忽悠？桑前卫内心很着急，但是县里这些个领导们却还漫不经心。
甚至桑前卫觉得连贺仲业都有这种惯性心态，只要把任务分解了，下达了，那么就一切ok了，大家按照规定动作做下去就行了。
问题是经开区是一个新生事物，根本没有前例可循，而且现在各地都在大建经开区，如果都是这样千篇一律，你银台经开区凭什么能从这么多条件不比你差的经开区里争得外来的投资和项目？
你又凭什么让市里边高看你一眼？
“正阳，还有什么好的建议？”桑前卫还有些不死心。
“桑主任，我听说省里很快要改扩建省道206，那么再依托省道规划就不可取了，可以适当考虑向两边延伸，另外我建议县里把开发区的规模适当扩大，哪怕是前期负债经营，我觉得也是值得的，现在我们要抢时间，先把基础设施建起来，然后选择一两个像样的项目启动起来，造出声势，这样可以吸引更多的项目来落户，……”
负债经营？桑前卫又听到了一条新路径，这样凭空白手起家，怎么负债经营？
沙正阳又介绍了如何从规划到征地到平整，以及利用土地储备质押贷款，以及如何利用土地性质改变到出让之间的时间差来完成最初的原始积累问题，这一连串的手法也让桑前卫简直叹为观止。
桑前卫和沙正阳又就一些开发区规建的具体问题谈了许久。
沙正阳把前世中的一些经验提了出来，比如硬件基础设施如何系统化配套，软件设施如何从服务体系做起，提出要组建专门的招商引资团队有针对性的主动出击等等，这都让桑前卫大开眼界。
桑前卫都有些搞不明白沙正阳的思维怎么如此发散宽泛，几乎什么东西到了他身上都能说出一个子丑寅卯来，而且还都颇有道理。
到最后桑前卫都不得不认真思考一下沙正阳怎么就能想到这些，还是在其他地方借鉴的？
就像这个开发区的规划建设一样，就算是他之前已经琢磨了很久，但是仍然不得要领，很多东西都只能摸索着来，但沙正阳一搭上话头，立马就能拨云见日，抽丝剥茧的说个一二三。
桑前卫不是那种见不得下属比自己能干的人，他的观点是尺有所短寸有所长，只要能为在工作中用其所长，都要大胆的给予其机会。
虽然沙正阳的表现的确很出色，但毕竟太稚嫩了，或许正是他脑瓜子里没那么多束缚，才能跳跃性的想道许多自己限于固化的思维模式而无法想到的东西。
又或者这个家伙胸有抱负，早就在开始做这方面的准备工作？
沙正阳的表现也愈发越发坚定了他要把沙正阳要到开发区来的意图。
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