最后一下结怨于东南，直接造成方腊起义的朱勔父子。
淮南路转运使张根，是当时着名的清官和直臣，他是江东路饶州(今江西波阳县)人，太学的高材生，后进士及第。
他在奏章中写道：“朱勔置应奉局于苏州，把州郡国库当作私家金库，每次取钱都是数十万或数百万贯，即使供陛下内库的禁钱也全取走。而所贡花石和御用之物，都是巧取豪夺所得，分文不给。百姓家一花一木，只要稍微中意的就用黄帕封盖，如保护不好，就扣上对陛下大不恭之罪，即使倾家荡产，出妻卖子，也难幸免一死。十多年来，江南人家凡有奇花异木和奇石，都认为是不祥之物，赶紧处理掉。现在各路花石直达纲所用船只，大部占用运粮船和商船，边樯接橹，日夜不绝，使江南各地鸡犬不宁。而花石越京城后，绝大部分归于大臣宠幸之家，而皇家苑囿所得只有十之一二。”
这件事要追溯到几年前，蔡太师为了擅权固宠，他迎合皇上贪图享受和神道设教的需求，提出了广造宫殿和道宫的规划。皇上一见称心，全部照准，并责令立即实施。规划内有皇上的新宫保和殿和延福宫，有新的爱宠刘安妃的妆阁玉真轩，有修复西京洛阳宫城的巨大工程。在新建的道宫中，有玉清神霄宫，此处是皇上的诞生之地；有迎真宫，是皇上去南薰门外亲见神降临处；有上清宝箓宫，准备建成全国最盛大豪华的道宫。这个有宋以来最为宏伟的建筑规划，要在五年之内全部完成。
皇上豪情满怀地对蔡太师：“历朝都有宫室土木营造的盛举，如汉武帝的甘泉、建章宫，隋炀帝的洛阳、江都宫，唐玄宗的华清、连昌宫，本朝真宗的玉清昭应、会灵宫，都以规模宏大、豪华精美而名垂史册。但与朕的雄心与魄力相比，则相差甚远。太师富有阅历，经验丰富，应当勉力，助朕完成这雄伟大业!”蔡太师自然感激涕零，表示愿效犬马之劳，死而后已。
在政和年间的宏伟建筑规划中，工程最为浩大的自然要算新建的延福宫和修复洛阳旧宫城。蔡太师把洛阳的工程交给蔡攸的妻兄宋昪，让他担任京西路都转运使。而延福宫建于汴京宫城的北面，东起景龙门，西至波门。这儿原是朝廷的物资供应地，有不少作坊和物资仓库，还有两所佛寺和两座军营，一声令下，全部拆迁。
按计划新的延福宫内有十余座大型宫殿，三十多座楼阁，周围约五里，总面积与旧宫城大致相等。不同之处是新建筑必须富有诗情画意，可居、可观、可游，要开江凿池，筑土为山，因地制宜，修建亭台水榭，布置珍树奇石，要求类似仙境，力戒凡俗。
蔡太师召集皇上身边的五大内侍——童贯、杨戬、贾祥、蓝丛熙、何欣来商量，让五人各分地段，各为制度。允许他们竞相比赛建筑的高广、侈丽和新奇，但一律不许沿袭旧的规章，当下定名为“延福五位”。有宋以来，朝廷修建宫殿、陵墓，一般都由内侍任提举，这是聚财的好机会，大内侍固有的特权。工程经费由提单估价，往往高出几倍。还可勾结左藏库和内库的官吏，设法偷盗国库。各地受命征调的木料、石料，规定要送到京城，工程提举常以不合格为名，给料价的一半以至十分之一二，又以正价领取库金，获巨额暴利。至于占役买闲，冒领粮钞，则是司空见惯，由来已久了。蔡太师给了这些大内侍发大财的机会，他们自然愿意深交，并在皇上跟前他的好话。其他有权势的内侍，也从蔡太师父子那里得到建造宫观的差使。蔡攸官为宣和殿学士，提举秘书省和左右街道箓院，是大欣教的重要头目，太师的得力助手。
如此众多的大型的营造项目，要求在短期内如数完成，困难是显而易见的。然而普之下，都是皇帝的产业，以下的财赋奉养皇上，是理所当然的事，现在成败的关键是看蔡太师如何动作了。他看到摆在面前的种种难题：如何征调木料和石料，如何搜罗各种门类的御用物品，如何采集奇花异木和珍宝，等等。在这些方面，蔡太师不愧为排难解纷的能手。
他征得皇上的同意，下令在全国二十余路，设立了采伐木料、石料和收集上供物品的机构，在两浙、福建、广东、广西、荆湖、成都等路，设立了应奉局和制造局。他把他那双长长的手伸向全国各地，特别是伸向富庶地区和出产奇珍异宝的地区，因地制宜，征调特产。做到了放得开，收得拢，选得好，精益求精，尽善尽美。分布在各个部门、各个地区的蔡太师的党羽们，深悉党魁的旨意，个个乐意奔走效劳。他们是为了升官发财才抱成一团的，结党是为了营私攀援，相互串通。在官场上既可立于不败之地，在钱财方面又可中饱私囊。现在太师爷给了他们能发财升迁的差遣，此时不狠狠地捞它一把还更待何时?再京城中有太师爷这把大红伞保护着，一荣俱荣，一损俱损，哪还怕什么?
把堆积如山的并且源源而来的花石和上供物品，及时地运送到汴京城，是蔡太师面临的最大难题。他决定采取朱勔、蔡攸运输花石纲的办法。花石纲之名，始于崇宁年间，当时朱冲、朱勔父子进贡名花奇石和黄杨木盆景，皇上很是喜爱。但每年只贡献一二次，每次只数件而已。大观年间，朱勔得到童贯的支持，每次就满船而载，蔡攸见皇上喜欢此类花石和其它贡物，就授意东南和岭南各地的官员，竭力采献花石。到了政和初年，皇上对花石的需求量越来越大。朱勔和蔡攸每次运送花石常达几十船，正式号称“花石纲”。
朱勔主管的苏杭应奉局、两浙造作局，主要的是采选二浙的花卉、竹木，太湖、慈溪、武康的奇石，最新的丝绸、金玉、工艺品，以及山珍海味等。他在苏州和汴京都建造了花石所、养种园，规模不断扩展。蔡攸当时兼管东南各路和广州、泉州、明州(今浙江宁波市)市舶司的应奉事务，令属下进贡花石和珍宝，主要有福建的荔枝、龙眼、橄榄、异花，两广的奇花珍果、珊瑚，湖湘竹木，还有从南洋、西洋各国进口的香料、珍宝等。为了保证这些珍木能成活，色香不变，朱、蔡两人规定连根带巨土挖掘，用巨船运载，虽远隔万里，只需三四个月就能越汴京。
然而，在此之前的花石纲只能供应建筑龙德宫和规模的园林，而要满足目前众多的庞大的工程的需要，则是远远不够了。蔡太师遂即下令增加花石直达纲，责令各路的转运使、发运使，自筹资金监造大船，并将此作为考绩的内容。当时的江淮发运副使贾伟节闻风而动，清理了下属各地的“欠款”，监造出大船二千四百艘，使大量的花石和供奉物迅速越京都，受到了嘉奖。
蔡太师还动用皇上去泰山封禅的二千余艘大船，并任命大内侍邓文诰为船队提举。黄河、长江中上游等地区的转运使，也纷纷仿效贾伟节，忙于造船运送巨木花石。各地官吏也忙于造船，抢夺民船，占用运粮船。一时之间，国内各大河大江乃至沿海，岫舻千里，彩旗蔽空，都在忙于运送花石和御前应用物资。这真是盛况空前，前无古人，后无来者！
太湖汪洋浩瀚，周围有五百余里，湖中有大七十二座岛山，湖水将苏州、湖州、常州联成一片。晴湖水清泓深碧，波涵山影，阳光照耀水面，处处浮光跃金，紫蛇狂舞。风雨则浪涛汹涌，拍击群山和沙滩，犹如万鼓齐鸣，吞吐乾坤。
这里的土地肥沃，雨量充沛，气候宜人。百姓们世世代代在这里生息繁衍，辛勤劳作。他们把最好的稻米和水产送到京城和官府，把无与伦比的丝绸和种种工艺品敬献给皇上。渔夫舟子出没烟波，久经风浪。豪商游宦经由此湖引帆随风，由松江直达大海，由南运河直通南北各地。古往今来，不知有多少文人墨客，在这里写下了不朽的篇章：叙写春秋时吴越雄师在簇龙争虎斗，范蠡偕同西施泛游；叙写丰富的物产，优美的水城和园林，淳朴的风土人情；甚至连莼菜鲈鱼、蒹葭白苹也使人无限神往。人们：上有堂，下有苏杭，这人间堂应该包括整个太湖地区。
然而，在朱勔建造皇家园林、进献太湖石之后，这人间堂遭受到无穷劫难，慢慢地变成人间地狱。官府胥吏年年为征赋税、征夫役和采花石而奔忙，府库已被洗劫一空，商船、民船已被无偿征用，百姓们惶惶不可终日，被花石纲折腾得死去活来。在花石纲中，以太湖石最为名贵。此石是石灰岩，长期经风浪冲激，形成微洞和皱纹，构成石形的千变万化和独特的风格。涡有大有，一般都较浅。涡内有洞，洞的形状极富变化，大洞与洞错列，洞之间又有穴道相通。石上有皱纹，深浅不一，有横有斜，或粗或细，互相综错。由于受水的冲激，洞的边缘几乎都是圆角，皱纹的表面也以光滑居多。
自古以来，大湖石是叠假山最好的材料，代代有人开采。经过朱勔十多年的反复搜寻，在山间湖边，在居民的园林院落，奇丽的太湖石都已被征发，先后运送到汴京城了。要想有新的收获，就必须化大力气到深水中和深土中去寻找。于是田间农夫被迫去开山找石，舟子渔夫则被赶到太湖中去开凿湖石了。来自京城的大员和内侍日益增多，有的穿官员位品服，有的穿内侍皂衫。他们手持皇上的诏书，与当地官员沆瀣一气，敲诈勒索，虎噬狼吞，搅得太湖地区如鼎水煮沸，无一片安宁之地。他们各显神通，与朱勔展开湖石争夺战，势如水火不相容。
这争夺战不仅在五百余里的太湖之内，还遍及邻近各州县，如湖州的吴家埠、弁山，昆山县的马鞍山，常州的黄山，宜兴县的张公洞、寿九洞，等等。由于发现了不少绝品，使得京城来的大员们极为振奋！除太湖石外，苏州的尧峰山、穹窿山、灵岩山，无锡县的扬山，还挖出多种花石，颜色有黄、黑、白、红、紫等，色彩明丽，形态奇特，可给汴京的延福宫和贵族的园林锦上添花。官员吏胥强迫夫役剔山骨，拔云根，不分寒暑，夜以继日，造成死伤累累。各路英雄都各有背景，常为开采的地段与湖域纷争和械斗，谁也管不了谁，有时为争奇石互不相让，致使玉石俱毁，大家都得不到好处。
朱勔赴京告了御状，诉因争夺而使奇异花石被毁的情景，当场声泪俱下，伏地不起。皇上为赐宝石受损而赫然震怒，训斥蔡太师、余太宰调度无方，大内侍们无法无。蔡太师在请罪后奏言，让朱勔独家开采两浙路花石，皇上立即批准，并为此下了诏书。鉴于花石大战由转运官和地方官交结大内侍而引起，朱勔就乘机清洗不听从他号令的官员。他有蔡太师、童太尉作后盾，手中有来自内库的金银珠宝，有各种花石和苏杭等地的工艺品，可以广泛地贿赂权臣、内侍和吏部官员，把自己的亲信安插到东南六路特别是两浙路。从此之后，他牢牢地控制这些地区，官拜防御使、东南部刺史。他的父亲朱冲，儿子汝功、汝贤，侄儿汝舟、汝楫、汝翼，也都沾了花石纲的光，先后封了官职。
在取得独家开采两浙路花石特权之后，朱勔全力向太湖中进军。太湖中有大七十二座岛山，其中最大是包山。包山即洞庭西山，在苏州府城西南，主峰叫缥缈峰，耸立在岛中央。登上峰顶，俯瞰湖中群山在碧波中时隐时现，或像凫鸟自由飞翔，或像鸿雁列队而飞，或像龟缩蛇伸。此时人在峰顶，仿佛身在蓬瀛三山之上，飘飘欲仙。其中以包山所产奇石最负盛名。山中的林屋洞，是道教第九洞，又称龙神幽虚洞，有金庭、玉柱、石室等名胜，其奇花异石之多可想而知。
当然，朱勔回京的时候不忘记会拿一些石料去帮助蔡太师修葺一下园子，这些石料最后也起到了一定的用途，李岗就拿这些石料干攻城的女真人。