大臣们被困在咸阳宫一晚上之后，最终将宪法敲定了下来。
宪法规定，皇帝可以凌驾于宪法之上，但宪法前十条对皇帝具有约束管制作用。
这一点是始皇帝亲自加上去的。
始皇帝也明白，一个人权利越高，就会越迷失自我，所以这就是保障帝国长存的必要。
等蒙毅穿着上卿的官服来告诉秦羲这个消息的时候，秦羲脸上没有一点波澜。
对于这个所谓的宪法，秦羲知道是不可能将大秦变成君主立宪制的国家的。
这宪法不如叫大秦律法总纲，宪法两个字只是秦羲无意识下写上去的，结果就被蒙毅用上了。
不过秦羲没想到的是，始皇帝居然主动对皇权进行了约束，虽然是自己加进去，约束范围很小，但足矣防止昏君误国。
秦羲只是哦了一声，然后就在自顾自的研磨泥块去了，这态度让蒙毅有些意外。
“大人，请用茶。”殷雅为蒙毅端来了茶。
蒙毅有些惊讶，怎么突然多了一个美女，白鹿了？
白鹿这时刚好出来，对蒙毅说道：“他脑子出问题了，一天到晚就玩那泥块，要不你帮忙请个太医给他看看去。”
“这……”蒙毅自然不会傻到真听白鹿的话，这明显是两口子闹情绪。
秦羲忽然停下来，说道：“蒙毅，宪法不是出来了吗，拿去镇子上复印去。告诉管家先印一万份出来。”
“好，我亲自去跑一趟。”蒙毅说道。
“还有，叫人手抄一份秦篆的，我要用。”秦羲补充道。
“好，那我先走了。”蒙毅不敢久留，逃也似的离开了。
白鹿好奇地看着秦羲磨出来的泥粉，问道：“你到底要干什么？”
秦羲边干活边说道：“我在做一件了不得的东西。”
“这泥巴块也算了不得的东西？”白鹿说着还问一旁的殷雅：“妹妹，你说他是不是脑子真的出问题了？”
殷雅低下头不敢说话，不过心里也有点赞同白鹿的话。
这时又一个大摇大摆地走进了院子，喊道：“二弟，哥哥我来了。”
只见王翦提着一坛酒，顶着黑眼圈就进来了，但脸上的笑意那叫一个猖狂。
秦羲不禁问道：“大哥，你顶个大黑眼，怎么还这么高心。”
“别说了，昨天被陛下留在宫里和人对骂了一早上。今天正打算收拾一下王贲那兔崽子消消气了，结果北边传回来好消息。”王翦笑道。
殷雅有些震惊地看着王翦，自称要那王贲将军出气，难道是大秦名将王翦上将军。
秦羲洗了洗手，说道：“应该是蒙恬将军在草原上打了胜仗吧。”
“没错，蒙恬那小子在匈奴的地界上，灭了五个小型部落，一个中型部落，现在都快成草原噩梦了。”王翦开心地笑道。
秦羲问道：“皇帝陛下是什么意思了？”
王翦一愣，说道：“陛下的意思是扩建奔狼轻骑，由蒙恬将军亲自率领，继续奔袭匈奴部落。”
秦羲和王翦坐在石桌旁，秦羲手指敲着石桌，不知道在思考着什么。
白鹿见两人要谈正事，于是就拉着殷雅出去了。
白鹿此时已经在尝试着适应有殷雅的存在了，因为在这个时代，三妻四妾十分正常，而做大的就是白鹿的目标。
说回秦羲，秦羲停下敲击的手指，说道：“我觉得陛下怎么做会出事，大哥你得劝劝。”
“会出什么事？”王翦疑惑地问道。
秦羲说道：“如果我大秦的轻骑压迫得太紧了，而又无法快速剿灭匈奴，我怕他们内部会形成统一，到时候对付起来就困难了。”
王翦仔细想了想，确实是如此，如果压迫得太紧的话，说不定会迫使匈奴也建设城池，形成统一，甚至有可能孤注一掷南下。
秦羲说道：“我们现在的目的其实只是袭扰，而不是征服，那就不能太绝，不然很可能会引发大战，这对现在的大秦是不利的。”
“没错，如今大秦正在变法的关键时刻，最需要的是一个稳定的外部环境，一旦大战兴起，恐怕变法将只能停留在纸面上。”王翦拍着桌子说道。
秦羲忽然说道：“听说公子扶苏在蒙恬将军那里？”
“是的，陛下让四位公子都出去了，其他三位都在稷下学宫，公子扶苏在北边。”王翦说道。
“不知道公子扶苏对变法的态度是什么样的？”秦羲问道。
“这个不太清楚，不过陛下很久没有生公子扶苏的气了。”王翦说道。
秦羲说道：“大哥，我写封奏书，你能帮我交上去吗？”
“你难道想让陛下将公子扶苏交回来？”王翦皱眉问道。
秦羲说道：“如今大秦宪法已经确立，其他律法也会相应的颁布。到时候需要一位地位比较高的人奔走四方监督新法施行，而扶苏公子就是最好的人选。
同时，说句实话，几位公子当中只有扶苏公子能在以后接过皇帝陛下手中的大权，这么做，能让公子扶苏了解到民间的疾苦，也能更好地了解新法的意义。”
王翦面色古怪的说道：“我觉得你还是别写了，让公子扶苏历练历练也好。”
秦羲摇头说道：“日后为君者，不能只是在军中历练，更要到百姓中去，才能了解百姓的疾苦，我这就去写奏章去。”
“唉~！”王翦有些哭笑不得，你这是在扶持对手啊！但王翦不能直说。
王翦也没心思喝酒了，拿了秦羲的奏章就走了。
咸阳宫里，始皇帝也是高兴得睡不着，虽然昨晚熬了一个通宵，但是北方的消息已经冲散了大部分疲倦。
始皇帝正看着地图上的匈奴区域，那里大片的草场一旦成为大秦的草场，大秦的铁骑将战无不胜攻无不克！
得知王翦来了之后，始皇帝顿时有些奇怪，王翦刚走不久，怎么又来了。
听到王翦的劝说之后，始皇帝大怒，拍案说道：“难道朕还真剿灭不了匈奴了吗！奔狼轻骑这次行动可动用过国库一点钱银！怎会影响我大秦变法！”
“陛下，一旦逼匈奴孤注一掷南下，我大秦将陷入征战之中，正如公子所说，变法将沦为一纸空文！”王翦拱手说道。
“行了！朕知道了！你下去吧。”始皇帝怒气冲冲地说道。
“陛下，这是羲公子的奏章，让臣转交给陛下。”王翦拿出秦羲的奏章说道。
“臣告退。”王翦将奏章交上去之后就离开了咸阳宫。
始皇帝叹了口气，翻开了秦羲的奏章，看了许久之后好像整个人都冷静了下来，坐在皇位上久久不语。