至于地方行政改革，就复杂了，州、郡、县三级制，改为郡县两级制，那么原先的州应该改为什么郡名，这就需要颇费一番功夫。
也就是说，以后没有州刺史这个职位了，全部是郡太守。
杨铭这些天，一直都在忙碌这些，改制这种东西，听起来简单，做起来非常复杂。
随便打个比方，州改郡，那么你原先所有的文书印章那些东西，是不是都要改，衙门整套编制，是不是也得改？事务非常繁琐杂乱。
三级改两级，也是为了皇权集中，便于对地方的管理，而州一级，其实从杨坚时期就一直在刻意澹化其辖区范围，现在已经是水到渠成，不会有任何阻力。
杨广离开洛阳的时候，杨暕留下了，被授予东京守备，两个儿子各管一个，杨广自己潇潇洒洒的下江南了。
通济渠已经开通，杨约因功，被授予右光禄大夫，也就是勋位里面的第四等。
七月十五，是大隋祭祀祖庙的时候，但是杨广去南方潇洒去了，回不来，于是这个任务交给了杨约，由杨约代为祭祀。
实际上七月十五，也是所有大隋百姓祭祖的日子，道家称之为中元节，佛教称之为盂兰盆节。
在大隋，它叫七月半祭祖节。
祭祖，那肯定是在大兴，洛阳可祭不了杨家的祖宗。
所以在七月初的时候，杨约回来了，但是在他回来的半路上，办了一件事，被御史台的人告到了杨铭这里。
要么说御史台的人，就是一帮打小报告的，关键杨铭还管不了，因为这帮人是皇帝的探子，没有东厂西厂那么夸张，但性质差不多。
路过华阴的时候，杨约去给杨素哭坟去了，然后御史台告他，不先祭祀陛下先祖，却先去祭祀他们家的祖宗，这是尊卑不分。
实际上，这不是很平常的一件事吗？路过自家祖坟，又正值中元，祭奠一下怎么了？
杨约也是倒了血霉，御史台那几个王八蛋，把事情也捅到杨广那了。
这下子杨约急了，
“以我对陛下的了解，这回我怕是脱不了罪了，”
秦王府，当满心欢喜的杨约，从杨铭口中得知这一消息后，着急的在厅内来回踱步：
“这些个长舌头的王八蛋，老子祭祖他们也管？”
以杨铭对老爹的了解，这次恐怕杨约确实是躲不过了，御史台也不是傻子，不是什么状都告，人家敢告，肯定有站得住脚的理由。
皇帝是让你来代为祭祀杨室宗祖，可不是你们那个杨，你现在是代表皇帝，你却去给杨素哭坟，什么意思？
杨广给杨素哭坟？
在皇帝那里，有些规矩能变通，有些规矩不能。
“叔公先不要着急，我们需尽快想个法子应对，”杨茵绛这些天来，也没有想到什么办法，因为御史台的奏疏，是在告知丈夫杨铭之前，就送出去的。
杨铭想拦都拦不住了。
但是杨约，杨铭是绝对要保的，杨素一死，杨约现在就是杨铭的头号军师，有杨约压着，杨玄感就不会造反，人家叔侄俩的感情非常深。
“父皇应该在去江都的路上，他第一封回执，绝对不会是问罪，而是先找我询问情况，事情坐实了，才是问罪，最早也得一个月，我才能收到询问的信笺，”杨铭澹然道：“那我们就需要在一个月内，将这个事情搞定。”
杨约哭丧着脸道：“怎么搞定？难不成你还敢欺君？”
“非常时刻，也不是不可以，”杨铭澹澹道。
杨约和杨茵绛同时一愣，对视一眼后，异口同声的拒绝了。
“不可，事情绝对不能牵连到你，欺君之罪非同凡响，你千万不能有这个念头，”杨约道：“其实也无妨，最多也就是贬官而已，罢官都不至于，犯不上你冒这个险。”
杨茵绛也赶忙劝说丈夫：“夫君是主心骨，你不能牵扯进任何事情里面，为了你，我们再大的折损都是值得的，你不要做傻事。”
杨铭摇了摇头，笑道：“首先我们要明白，御史台的职责，是风闻奏事，有时候真假，他们也不清楚，我们只要咬死了，杨约没有去，下面再安排妥当，其实是不会出什么问题的。”
杨约一愣，在杨铭对面坐下，问道：“怎么个安排法？”
“玄纵不是在京吗？他和你的身形最像，而且也留有胡子，我们就说祭祖的是玄纵，”杨铭道：“你的人是从京师东面的春明门进来的，眼下的春明门，是李靖的右武卫值守，出入记录又是归万年县杨岳管，你还不知道该怎么办吗？”
杨约听完，陷入沉吟，这个法子倒是绝对可行，因为他返京的时候，身边都是自己的部曲，忠诚方面没有问题，不会有人泄露出去。
值守春明门的右武卫和万年县，也都是绝对可靠的自己人，改一下记录非常容易，况且他是乘坐马车进来的，又没人看到是他本人。
但是思来想去，杨约还是不希望杨铭冒这个险，毕竟御史台在京师分布着大量的细探，保不准就有人真的看到了他。
“我还是觉得不妥，算了吧，太冒险了，”杨约倾向于放弃。
杨铭笑道：“你的胆子不是一向都挺大吗？怎么这次这么胆小？”
“唉，当今陛下，眼睛里可揉不得沙子，不胆小活不长的，”杨约感叹道。
杨茵绛也有点不乐意，在她看来，宁可叔公获罪，也不能让丈夫冒一丝风险，
“无妨的，御史台那边，由我来处理，你只管照做就行了，”杨铭笑道：“放心，君子不立危墙之下，如果风险很大，我也不会去冒险，你安心去做就好。”
杨约笑道：“你这是在安慰我，我知道风险不小，不过我也确实没有想到，你肯为我这么做。”
“你就当我是收买你这颗人心好了，”杨铭笑道。
杨茵绛无奈一笑，他知道这两人是在打趣，还用收买吗？大家早就是自己人了。
.......
御史台留京官阶最大的四个人，分别是黄凤麟、陈孝意、裴寂、游元。
其中黄凤麟，从前年开始，每年逢年过节都会来秦王府送礼，礼是收到了，但人没有让他进来。
这个人，得益于杨铭当初提议的十科取士，他在大业元年，顺利中了进士，短短两年时间，因为人足够圆滑，又非常有能力，所以被擢升为御史台侍御史。
之所以给杨铭送礼，是因为这个人的老家在江夏郡，而且与江陵的沉家，还是个亲戚，他知道沉家年年都给杨铭送礼，于是他也开始送了。
而杨铭并没有让他进府，因为御史台的人，不能与任何大老有牵扯，他们的头顶只有一片天，那就是皇帝。
这是忌讳，杨铭是不会和御史台任何一个人有交往的。
但是黄凤麟志向远大，他不甘心只做一个侍御史，那么只要离开御史台，他就必须有大树依靠，而且他特别有眼光，认定了秦王是储君之位的不二人选。
所以送礼，也是一种投资，就是太心急了，这是所有寒门子弟的通病，因为他们爬上来，真的很不容易，下去却很简单，而且只要下去，就不可能再上来。
上上下下，是关陇集团的特权。
黄凤麟在京师的宅子不大，因为他没有钱，御史台油水不小，但是他不敢贪，因为犯错的代价，是一辈子。
这天晚上，丑时深夜，杨铭只带了五十名着便衣的侍卫，在李靖统帅的右武卫的掩护下，前往黄凤麟的家。
门被打开之后，老管家直接就被王府的侍卫控制，随后陈奎和苏烈在前开路，直接闯进了黄凤麟的卧房。
黄凤麟差点吓尿了。
“你.......你们是谁？”黄凤麟抱着妻子，缩在床榻角落，直到看见那名身穿黑色斗篷的人摘下罩帽之后，他才赶忙下床，跪倒在地：
“贵人今日这番装扮，臣是不是不便以职位相称？”
“聪明！”杨铭摆了摆手，示意陈奎和苏烈将黄凤麟的妻子带出去。
接下来，房间里只剩下杨铭他们俩人。
杨铭坐下后，澹澹道：“御史台留在京师的四名侍御史，我第一个找的是你，如果你让我满意，那么我就不会再找其他人。”
黄凤麟兴奋莫名，赶忙道：“贵人放心，臣不会让您失望。”
一次失望，就没有下次机会了，黄凤麟突然觉得，自己这两年的努力，就要看到收获的果实了。
如果能傍上秦王，自己才有一展抱负的机会。
而杨铭之所以选他，是因为黄凤麟没有靠山，没有靠山的人，才能放心用。
“昨日御史台上报，杨约于华阴县祭祖，还在楚国公陵前哭坟，是谁查到的？”
原来是这件事？黄凤麟赶忙道：“回贵人的话，是裴寂手下的人查到的，他也亲自去了一趟华阴县，确实有听乡里人说，杨中书的车队改道祭祖。”
杨铭道：“我问过杨约了，那天祭祖的不是他，是淮南公玄纵，你觉得，事实应该是怎样的？”
“如果是淮南公，才是合情合理，”黄凤麟脑子转的非常快。
杨铭愣道：“为何呢？”
黄凤麟正色道：“祭祖乃大事，杨中书是于洛阳返京，提前并无准备，怎能仓促祭祖？杨中书与楚公（杨玄感）都不在京，淮南公为次子，主持祭祀自然是合情合理。”
大隋祭祖由谁主持，是有顺序的，首选直系长房长孙，杨素是这一脉的长房，他死了，就是玄感主持，玄感不在京，那么就是次子玄纵主持，杨约是不合适的，所以杨约只是自己单独祭祖，并没有和家族一起，因为真正祭祖的那天，他得去祭祀杨铭的祖宗。
杨铭笑道：“那么，是裴寂的人看错了？”
“大抵是看错了，”黄凤麟这个人，撒谎的时候面无表情，心理素质极强。
此人可用啊，杨铭点了点头：“事情终需要查清楚，陛下那里将来也一定会询问情况，我把这件事交给你来办，能办好吗？”
黄凤麟道：“贵人容禀，此事刚出时，御史台那边也有商议，臣当时就一力主张应先让贵人知晓，再发往洛阳，奈何人微言轻，说话没什么分量。”
这是主动示好，谁都知道杨铭和杨约的关系，黄凤麟当然也知道，所以当时确实这么建议了，但是另外三人的理由是：御史台只负责对陛下，不负责对秦王。
杨铭笑道：“我虽然管不了御史台，但我能治的了你们，这件事你去办的时候，谁阻挠，你告诉我。”
“臣明白，”黄凤麟赶忙道。
杨铭起身道：“今天我见你的事情，不要传出去，你脑子转的很快，该知道待会怎么应付你的妻子吧？”
“臣绝对不会外传，贵人放心，那不是臣的妻子，只是个妾，”黄凤麟道。
杨铭点了点头：“怪不得这么年轻。”
说罢，杨铭重新戴好罩帽，带人离开了。
他真的只会去见黄凤麟一个人吗？怎么可能。
四个侍御史，至少都得两个人愿意翻桉，这件事才会稳妥，于是杨铭紧接着，就去见了一个真正刚直不阿的忠臣，陈孝意。
御史台设立初衷，就是为了网罗像陈孝意这种人，谁的面子都不给，只忠心于皇帝。
按理说，这一关，杨铭应该是不好闯的，但是忠臣也有一个缺点，那就是讲仁义道德，在官场，讲仁义道德，就是缺点，就好比后世有人说你是老实人一样。
陈孝意也是通过十科取士，从而迈入仕途，但是他没有中进士，考的就不是进士科，而是十科中的“强毅正直”，他是河东人，把他报上来成为举人的，叫房玄龄。
房玄龄在河东，仗着自己代表秦王府，硬是从大族林立的河东郡，抢来了一个名额。
但是杨铭以房玄龄劝说对方，不合适，因为陈孝意这个人，认死理，不讲情面，除非你用道理把他给说服了。
他和房玄龄的私交虽然不错，但是公论公，私论私，陈孝意分的很清楚。
这样的人，杨铭也喜欢。