平田镇的事情咱们先不聊，时间和画面先回到冰城市的上午。
兰木县的数百位老百姓到市自发信访局告状，市信访局按照正常流程开始接待。
也不知道是因为周一要开早会，还是说看到群体访前来，机灵的都借着尿遁消失，只留下一个没什么基层经验的年轻人负责接待他们。
年轻人也烦躁的要命，没办法，这个群体访轮到他了，他也跑不掉。于是他学着其他老同志们的语气，向平田镇领头的问话：
“内个，要反映什么诉求？这有个表，你们先填一下吧。”
正常信访局这么做，是先让信访人捋清一下自己的思路，以免发生语无伦次的情况，还有就是让一些情绪激动的人先不要那么激动，这样也有利于下面工作的开展。
可本来是一出好戏，却被下面的人唱歪了，这话一出，推诿扯皮的意图太过明显。
对于这种机关的官僚主义作风，东北的老百姓早就见怪不怪，于是和颜悦色道：
“你好领导，我们县里把民生工程的钱给停了，所以来这里反映一下，想让县里恢复一下。”
“哦~之前什么时间去的县信访局？他们怎么答复的？他们的书面答复拿给我看看，距离他们答复过了多少个工作日了？”
“啊？”
领头人哪里懂信访程序里面的条条框框，还以为上访像古时那么简单，拿个告示牌，找个大官的轿子前一跪，然后大喊冤枉就行。
“我们昨天去县里，可是没人接待，给我们晾了一天，所以今天才~”
听说这些人没有按照正常的信访流程先到县里再到市里而是越级上访。不等老百姓诉完苦，斥责平田镇的老百姓不守规矩，给政府添麻烦，并且说什么都不给登记。
“什么？你们连县信访局都没去过？竟然是越级上访？不行不行，这坚决不行，你们这么大的人，门口的流程看不懂吗，怎么还要我念给你听？”
从镇上到县里，又从县里到市里，这几个领头的憋了一肚子火，此时此刻竟然被一个小年轻的莫名其妙被训斥一顿，这几人肺都要气炸了。
但还是强忍怒气，想让信访局的通融一下，毕竟从镇上到市里一趟不容易，一来一回小几百就搭进来了，如果被人用几句话打发走，实在有些意难平。
“领导，麻烦你给通融一下，我们大老远来的，这几百人人吃马嚼不少钱，你给行行好，向上反映一下。”
说完就把他们的诉求递了出去。
年轻人可能刚考上没多久，从人民到公仆身份转变的还不彻底，竟然视诉求于不顾，挥手将写着诉求的纸扔在地上。
“快走，这里不接待。”
这个行为算彻底激怒了这几位，于是双方你来我往，互相用人类原始本能动作亲切问候了对方所有的女性家属，年轻人气盛，脑袋一热就先动起手来。
这下好了，现场乱作一团，等赶到现场的警察制止住双方，要将这几个人都带走调查。
年轻人在自己单位被打，自觉脸上无光，看到领导下来，于是跑上前诉苦，恶人先告状：
“科长，这群刁民不按照正常程序反应诉求，我跟他们说，他们竟然恼羞成怒群殴我。”
手下在工作时被打，科长也觉得气愤，于是难免不了在警察面前说些没有营养的废话。
这让本就愤懑的平田镇老百姓觉着天都塌了。
“妈的，肯定是市里后悔拨款了，这才让县里当坏人，把咱们的工程款竟然发给别的地方，走，市里也不是说话的地方，咱们去省里。”
“对！我就不信没有说理的地方！什么狗屁市里蛇鼠一窝！”
“大伙听我说，刚才我打听了，咱们这确实是越级上访，违法啊。”
“怕个鸡毛！法不责众，找政府解决问题，他们还会枪毙咱们啊，难道非要等到今年发大水，把你们家的地淹绝产了再来？”
“这是所有平田镇老百姓的切身利益，咱们镇地势低，涨大水就冲农田，好不容易有人给修，凭什么给撤走？”
一呼百应，数百人呼啦啦地准备离开这里，向省政府走去。
一直在楼上观察的市信访局长张杰辉听到楼下有人带头要去省里，瞬间就坐不住了，刚才他已经向市公安局求援，希望来人给老百姓驱散。
可市局才不会上他的鬼子当，真这么做，矛盾不就转移到公安了。
正常说这种非访的，走到哪都会碰壁不会有人接待。可这次架不住人太多了，一旦因为基层没有拦住群众造成影响，省里追责的大板子可不会管你是不是非访，一个不作为乱作为的大帽子就结结实实扣在冰城市的头上。
于是他立刻飞奔下来，跑到人群前安抚道：
“乡亲们，我是～（此处省略几百字）你们有什么诉求，”
“请你们留步，不要去省里我这就去市里反映。”
市政府就在不远处，很多人刚上班就发现这里今天异常热闹，信访局长也顾不得上专车，一溜烟地小跑到市政府。
此情此景，现场的警察非常尴尬。涉及政府部门的人，没有人家一把手点头，警察也不好带人走，老百姓心里也犯嘀咕，不知道他们应该怎么办。
刚才的年轻人更窝了一肚子火，局长火急火燎地走了，这态度非常明显，就差明着告诉他。
“既然有领导出面，大家不妨再等等，能不把事情闹大尽量别闹，我听说新来的县长是个干实事的人，这项目就是他给申请来的，咱们别给县长添麻烦。”
选集中讲，群众的力量是无穷的，关键在于怎么引导。有人带头，平田镇的老百姓就在附近自行找地方休息，场面蔚为壮观。
市政府一直在关注，尤其是郑洁，时不时叫秘书看一下那里的情况，听到外面来了人，秘书走进来通报：
“市长，信访局的张局长来了。”
“让他进来。”
郑洁看到累的气喘吁吁的张杰辉，让他先坐下休息一会儿。
“市长，不了，上访群众，群众来反映，的事，是兰木县平田镇的事。”