看出覃来义和陈明信的疑惑，杨军峰解释道：“海湾战争之后，我军坚定不移地走信息化电子化精兵的路子，从前驻防咱们县的坦克团不可能恢复编制，这一点确定无疑。
军队不能经商之后，这些遗留资产如何处理，对于军方来说，其实也非常为难。弃之可惜，食之无味。陈县长，我可以帮忙去市军分区和省军区请示上级首长，将这块土地交给县政府。
不过，小区建成之后，希望陈县长跟方助理和高经理说一下，给我们武装部留几间宿舍，要不然，我没法跟其他人交待。”
陈明信沉吟不语，好像在犹豫，覃来义赶紧说道：“明信，我觉得杨部长说的可行，武装部给了地皮，给几间宿舍很正常啊！谁敢胡言乱语，官司打到天边咱也不怕。”
给几间宿舍，这不符合陈明信的性格，于是笑道：“杨部长，武装部与华盛集团是军地双拥共建单位，恰逢修建鹿鸣湖水电项目，双方可以共建嘛。
您看这样行吗？武装部出地皮，华盛集团出资一起建设，小区名字就叫方山拥军小区，高层设计，但一楼商铺二楼住宿的格局先确定下来，全部交给你们武装部分配。
我建议用作军人宿舍和军人家属的生活福利，多余的商铺，可以低价租给国家承认的英烈家属，咱们不能让英雄流血，又让英雄的家属后人因为贫困而流泪。”
杨军峰许久没有说话，突然起身朝陈明信敬礼：“陈县长，我不在野战军序列，基本没有什么提升空间，我希望自己能转业到您手下工作。”
杨军峰称呼用了您字，这是敬称，一般时小辈面对长辈、下级面对上级使用的称呼，杨部长是县委常委，姿态放得这么低，让陈明信有些不好意思：“杨部长，您是常委，这次又是您解了我的燃眉之急。”
“唉，谁干实事，谁在争权夺利，我还是能看出来的。他们天天喊双拥工作重要，什么时候真心实意？坐在台上说我们是子弟兵，私下里说我们是穿迷彩服的民工。陈县长，您放心，这块地我保证拿下。”杨军峰猛吸了一口烟，呛得眼泪溢出了眼眶。
杨军峰临去市军分区之前，陈明信提醒道：“杨部长，华盛集团打算整体规划，建成高层电梯房，不但用来安置拆迁村民，还可以用作春台中学的教师宿舍。一楼和二楼都交给县武装部分配，咱们县不需要那么多，我觉得您应该让一部分给市军分区，让双拥工作由下而上，遍地开花，对吧。”
话说得比较隐晦，但杨军峰秒懂。
来到市军分区汇报后，本来军分区还有些犹豫，但一听说小区建设完毕后，有一部分商铺和二楼住宅将会交给军分区，军分区司令和政委立刻决定促成这样的军民共建。
杨军峰办理相关手续，高欢请金陵设计院设计图纸，准备建设方山县拥军小区。消息很快传开，几乎遭到了方山县绝大多数干部的反对。
其实大家心里都明白，他们不是反对建小区，而是反对自己没有得到好处。
周克让和王艳琨借势整理全县干部群众的意见，向市委市政府表达了方山县的反对。并且默许各单位卡要刁难，轮番阻拦。
查环保。扬尘监测，一旦超标，立刻封停工地。
噪音限制、施工时间限制……等各种限制。
交警部门查超载、查超限、查……
消防部门查消防……
很快，工地建设陷入停滞状态，建筑工人嚷嚷着要结算工资，离开方山另谋出路。这次杨军峰分外果决，听到消息后立即跑去市军分区汇报。
方山县这么搞，县领导不可能不知情，而且肯定得到了市里的默许。于是，市军分区的领导没去找何书名或者冯鹏程求情，而是带着杨军峰来到省军区，请省军区的领导出面，绕过省长张卫国，直接面见书记周锡炎。
在双拥工作上面设置障碍，不管你是出于什么原因，这就是政治不正确。况且与鹿鸣湖水电项目有关！
天下没有笨人，谁不知道双拥工作的意义，之所以出现设置障碍的情况，无非是两个情况，一是为了钱，二是为了斗争，不管是哪种都是当地政府班子出了问题。
听完汇报，周锡炎立刻明白了其中原因。
作为书记，一方诸侯，周锡炎的用人之道与众不同，他不喜欢跑马圈地式的任用亲信，古今中外的历史反复证明，亲父子都不一定能够延续自己的政治理想，何况亲信？
亲信一旦出了问题，还会倒查追究背后的政治势力。
周锡炎对于地县干部的任命原则是——
其一，必须与中央指示精神保持高度一致，对于每一个五年计划了然于胸，并且能够根据当地的实际情况，做出适当的变通。
其二，周锡炎深谙人情世故，不使劲安插自己的亲信，但并不拒绝各方势力输送人才，但这些人才，必须无条件服从省委的决策。
其三是周锡炎的私心，周锡炎不奢望更进一步，打算在黄江退下来，因此非常爱惜羽毛和维护黄江省的利益，他不想退休后闲逛时，听到群众骂自己不称职，没有作为。
这次方山县的做法，显然触及了周锡炎的逆鳞。
直接出手，成立省委主导，省组织部和省纪委构成的工作组下去调查，有点大动干戈，不但显得自己无能，无法掌控大局，而且不可能一下子改变当地的政治生态，万一形成大的震动，反而不利于鹿鸣湖水电项目。
周锡炎沉思了一会，然后缓声道：“嗯，双拥工作是国防基础，废弃的驻地改成拥军小区符合各方面的利益，放心吧，省委既然了解情况，肯定会持续跟进，解决问题的。”
送走省军区的领导和杨军峰之后，周锡炎先是告诉秘书，推了预先订下的晚宴活动，然后亲自给省长张卫国和常务副省长傅庚生打电话，约了一起共进晚餐。
洛城市委市政府。包括洛城下辖的区县，几乎都是你们两个推荐或者暗地里扶持的亲信，如今出现了这样的事情，就算不杀鸡儆猴，但你们总得主动拿着铁锹铺平双拥之路吧？
敢不执行自己的意思？周锡炎眼中寒芒闪烁！
——组织领导一切！