张允成站在军营面前，沉静如水，这里的状况连一块空地都不如。
空地上面可以直接规划，挖地基、盖房子、修院子。
而这里的地面上，残垣断壁、砖头瓦块，那半截的营墙，还有东倒西歪的破房子。不好好收拾一下都不行。
张允成在军营里面走了一圈，废墟堆里面，连一块稍微完整一点的砖头都没有。
能用的砖瓦和木料，都被老百姓给捡回家盖小院子去了。
张允成停住脚步，转头冷冷的看了许德昌一眼。
许德昌略显尴尬，“大人，下官接到朝廷指令的时间还是在十天前。下官按照朝廷指令，挑选了这个宽敞的地方。
下官组织人手，刚把这里的垃圾清理干净，您就到了。”
张允成声音冰冷：“十天时间？十天时间你就清理到了这个程度？
那些东倒西歪的房子，地上堆积的一堆一堆的破砖烂瓦，几乎都没有动过。
你清理的是什么垃圾？你组织了多少人手？”
许德昌抱屈：“大人，下官组织了二十多个人，清理的都是生活垃圾。大人，您是不知道啊！阳武县城里的老百姓，什么东西都往这里扔啊！
这里的生活垃圾堆积如山，那个苍蝇蚊子嗡嗡嗡，都抱成一个球了！还有那个蛆虫，下雨天顺着浑浊的水流，爬的到处都是啊！”
“闭嘴！”
张允成都让他给说恶心了。
“阳武县城里面的人口不足六千人，能有多少生活垃圾？
他们每一个菜叶都不舍得扔，每一粒米都不会浪费，每一个布条都有用。
就是他们的排泄物，都会被城外的农户抢着运到田里去改良土壤。别以为本官不知道！”
阳武县和开封府周边的土地，因为李自成掘黄河，水淹开封，造成了大量的盐碱地，农家肥和其他的污水废弃物，都是农户们用来改良盐碱地需要的好东西。
许德昌冲着张允成拱拱手：“您说的确实没错。阳武县的老百姓确实是如此。
不过，大人，我们阳武县穷啊！县衙门拿不出那么多的银钱，来雇佣老百姓干活。
您知道，朝廷免了农户们三年的钱粮，后来又增加了一年。
阳武县的赋税收入指望着农户指望不上，只能靠着商税维持开销。
商税低，三十税一。阳武县的状况，您也看着了，城里城外没有多少商户，一年收不上来几个银子。所以，没有钱应对额外的开支。”
“朝廷没有拨款？”
“有！那是给官员和衙役们发放俸禄的。发完了俸禄，剩下的银子寥寥无几，杯水车薪。”
哼！
张允成暂时不与许德昌计较，张允成的当务之急是把黄河大桥督办处的衙门给建起来。
至于许德昌有没有什么问题，够不够格被收拾一顿，自有人去调查他。
张允成从一个小主事做起，做过地方官员，做过河道总督。
他主持修建的水利工程多的很，地方官员是一个什么德行，他是深有了解的。
一个地方一旦有大型的水利工程上马，地方官员没有不打主意的。
区别就是有的官员是为了一己之私，想要贪腐捞好处。
有的官员则是想要借机、解决一下地方官府的实际困难。要是能带动一下地方经济发展就更好了。
张允成回到了驿站，发布了他到达阳武县的第一道命令。
征劳役，修建黄河大桥督办处。
命令签发下来，许德昌颠颠的拿着公文走了。这样的事情是越不过地方官府的。
许德昌回到县衙，立刻就升堂办公，县丞、县尉和六曹，以及三班衙役的班头都聚集在大堂上。
许德昌晃一晃手里的公文，“黄河大桥督办处要开始修建了，这是张大人签发的命令，征一百名劳役清理场地。费用由张大人那里出。
从现在开始，所有的人都要打起精神来，谁敢耽误事，休怪本县不将情面！”
县丞以下，所有人的眼睛都瞪起来了，修建黄河大桥是一个多么大的工程，谁都知道。
金山银海，钱粮无数。嘿嘿嘿，别让人家给抓住就行。
许德昌的目光从每个人的脸上滑过，这些人的心思，他一清二楚。
许德昌站起来，厉声喝道：“修建黄河大桥是功在当代、利在千秋的丰功伟业！
朝廷把黄河大桥的地址落在了我们阳武县，是我们阳武县的光荣！
朝廷为了修建黄河大桥，调拨了大量的钱粮，谁敢在其中贪腐一文钱，谁就得掉脑袋！
本县奉劝诸位，管住自己的手脚，谁敢丢阳武县的脸，本县第一个不答应！”
政治正确，态度必须鲜明。
阳武县的县丞、县尉、主薄等大小官吏挺胸抬头，表示自己绝对不会贪腐一文钱。
现在工程刚开始就伸手，那是傻子。这个时候，人家盯得紧着呢！浑水才好摸鱼，现在水太清。
许德昌敲打完毕，就把阳武县主薄叫到跟前，“你马上把这份命令抄写一份，张贴到县衙门前。同时，派几个衙役上街去敲锣，通知该服劳役的人员，到县衙来报道。”
“下官遵命！”
阳武县的主薄是九品的小官，他的职责是负责全县的人口户籍，以及文书处理。
他还有一个协助办公的助手，叫攒点。攒点不是官，是个小吏。
主薄拿着公文，现场抄写完毕，就交给了县衙的衙役出去张贴。
然后，壮班的民壮衙役就拎着小铜锣上街了。
阳武县虽然只是一个中县，人口不太多，但是，县衙的职能部门不少。
除了县令、县丞、县尉、主薄，还有主管吏员调补考课情况的吏房。
主管征收税粮、土地、户口的户房。
主管祭祀、庆典、科举、学校的礼房。
主管织造、水利、桑蚕、铸银的工房。
主管全县刑名的刑房。
主管征兵、马匹和驿站的兵房。
负责缉私、捕盗、破案、解囚的快班。
负责催科、征比、力差的壮班。
负责站班行刑的皂班。
还有掌管学校的儒学署教谕、训导。
负责重要位置治安的巡检司，负责邮传迎送的递铺司，负责税收的税课司大使，负责管理库藏的库大使，负责管理藏庾的仓大使。
负责征收鱼税的河伯所，负责管理医生和兽医的医学署，负责训术、天文、气象、星学的阴阳学，负责管理和尚事务的僧学司，负责管理道士事务的道学司。