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面对这些问题,恶夫不得不进行政策调整。他召集各地官员开会,强调必须严格审核,防止虚报;同时设立专门的监察机构,确保奖励真正发放到百姓手中;对于那些生育过多而无力抚养的家庭,则建立了简单的救助制度。

";不能单纯追求人口数量,而忽视了人口质量。";恶夫咱三强调,";我们需要的是健康、有教养的人口,而不是任由其自生自灭的人口。";

在解决完婚育问题后,恶夫又将目光投向了移民政策。秦国统一六国后,疆域广大,但人口分布极不均衡。许多地区土地肥沃却人烟稀少,而一些地区则人满为患。

恶夫向嬴政建议:";陛下,臣以为可实行大规模的移民政策,将人口密集地区的人口迁往人烟稀少的地区,使土地资源得到更好的利用。";

嬴政问道:";如何才能让百姓愿意迁徙?";

恶夫回答:";可采取鼓励性措施,如赐予迁徙家庭足够的土地、提供一定的安家费用、减免数年赋税等。只要条件优厚,自然会有人愿意前往。";

嬴政思索片刻,然后说道:";爱卿所言甚是。不过移民涉及面广,需要仔细规划。你且拟一份详细的移民计划,朕再做决断。";

恶夫领命而去,很快拟定了一份详细的移民计划。计划中将人口迁徙分为三类:官方组织的大规模迁徙、鼓励个人自发迁徙、边疆军屯移民。

对于官方组织的大规模迁徙,主要针对一些灾区或特别贫困的地区,由官府统一组织,迁往土地肥沃但人口稀少的地区。这类迁徙,官方提供全方位支持,包括交通工具、安家费用、农具种子等。

对于个人自发迁徙,则采取鼓励政策,如赐予更多土地、减免多年赋税等,吸引有进取心的农民主动前往新地区开垦。

对于边疆军屯移民,则是将一部分戍边士兵的家属迁往边疆,一边守卫边境,一边耕种土地,既增加了边疆地区的人口,又加强了边防。

这份计划得到了嬴政的高度认可,并很快付诸实施。各地方官员受命挑选适宜迁徙的家庭,准备牲畜车辆,并在目的地提前准备好耕地和住所。

转眼到了秋收之后,第一批移民计划正式启动。来自关中地区的五千户家庭被选中,迁往巴蜀地区。这些家庭大多来自人口稠密、土地贫瘠的山区,生活条件较为艰苦。

恶夫亲自前往送行,对即将启程的移民进行鼓励。

";诸位,此去巴蜀,虽路途遥远,但那里土地肥沃,气候宜人,一年可收两季。";恶夫高声说道,";朝廷已为各位准备好了土地和住所,还有足够的种子和农具。只要勤劳耕作,定能过上好日子!";

一位老农问道:";太尉,听说那里多山,耕地不便,是真的吗?";

恶夫坦诚地回答:";确实如此。但那里的山坡可以开垦为梯田,种植水稻。我们的';秦占四号';稻种在那里生长得极好,一年可收两季,产量是这里的两倍以上。";

另一位农民担忧地问:";我们去了新地方,人生地不熟,若遇到困难怎么办?";

恶夫安慰道:";朝廷已经派遣了官员和技术人员先行抵达,为各位准备好了一切。到那里后,会有专人指导各位耕种。前三年免除一切赋税,让各位安心安家。";

在恶夫的鼓励下,移民们心中的顾虑少了许多,信心也随之增加。很快,一支浩浩荡荡的移民队伍向巴蜀方向启程了。

这次移民计划进行得非常顺利。移民们抵达巴蜀后,发现当地的环境比想象中要好得多。官府已经为他们准备好了简单的住所和开垦好的耕地,还有足够的种子和农具。在当地官员和技术人员的指导下,他们很快就适应了新环境,开始了新的生活。

第一批移民的成功,给了恶夫极大的信心。他随即又组织了更大规模的移民计划,将人口从密集地区向稀少地区转移。仅第一年,就有近十万户家庭参与了移民计划,增加了新开垦地区的人口数量。

移民政策的成功实施,不仅平衡了各地的人口分布,也促进了荒地的开垦利用,进一步增加了农业产量。更重要的是,这些移民家庭在新环境中,往往生育意愿更强,生育率也更高,为人口增长做出了重要贡献。

除了以上措施外,恶夫还特别关注了女性的地位问题。他深知,重男轻女的传统观念是阻碍人口增长的一个重要因素。

为此,恶夫向嬴政建议:";陛下,臣以为应当重视女子教育和地位,改变重男轻女的陋习。女子若受教育,不仅能更好地照顾家庭和子女,还能参与生产,增加家庭收入。";

嬴政对此表示认同,但也有疑虑:";此议虽好,但恐难以在短期内改变民间陋习。";

恶夫回答:";陛下所言极是。改变观念确实需要时日,但我们可以从政策上引导。比如,对生育女孩的家庭也给予适当奖励,使民间逐渐认识到男女皆可贵的道理。";

嬴政点头道:";爱卿说得对。就依你所言,将女孩也纳入';添丁进口';的奖励范围。";

恶夫又提议:";陛下,臣以为还可设立女学,教导女子读书识字、礼仪道德,使其成为贤妻良母,更好地教养下一代。";

嬴政思索片刻,然后说道:";设立女学一事,可先在京城试行,效果好再推广至各地。";

就这样,在恶夫的建议下,咸阳城中设立了第一所女学,招收官宦家庭和普通百姓家的女孩,教授她们读书识字、礼仪道德、家政技能等。这所女学很快成为京城一道亮丽的风景,不少家庭争相将女儿送入学习。

随着女学的成功,类似的教育机构也在其他城市陆续建立。越来越多的女子接受教育,不仅提高了整体素质,也逐渐改变了社会对女性的看法,重男轻女的现象有所缓解。

在恶夫的多管齐下,大秦帝国的人口增长率开始显着提高。新生儿夭折率下降,婚育率上升,加上大规模的移民政策,使得原本人口稀少的地区也逐渐繁荣起来。

两年后的一天,恶夫正在太尉府处理公务,蒙恬突然前来报喜:";先生,皇后娘娘生下皇子了!";

恶夫一惊:";当真?";

蒙恬笑道:";千真万确!陛下龙颜大悦,已下令全国庆贺三日。太尉大人,您这';添丁进口';政策,连皇家都遵从了呢!";

恶夫闻言大笑:";此乃国之大幸!走,随我入宫贺喜!";

当天,嬴政在宫中设宴,招待群臣共庆皇子降生。席间,嬴政对恶夫格外亲切。

";爱卿,你的';添丁进口';政策果然有效。";嬴政笑道,";朕已闻报,全国新生儿数量比往年增加了两成有余。";

恶夫恭敬地回答:";陛下圣明。此乃全赖陛下支持,臣不过略尽绵力。";

嬴政摆摆手:";不必过谦。这两年来,你的人口政策已初见成效。朕甚是满意。不过,朕还有一事相询。";

恶夫连忙道:";陛下请说。";

嬴政压低声音问道:";朕听闻,你在咸阳设立的产院,有特殊方法能大大减少产妇和婴儿的死亡。此事当真?";

恶夫点头道:";确有此事。臣命医家精心研究,改进了接生方法,注重消毒清洁,并配合一些药物,确实能大大降低产妇和婴儿的死亡率。";

嬴政惊喜地说:";好!朕命皇后下次生产时,便用此法。你且亲自安排可靠之人。";

恶夫恭敬地应下,心中暗喜。他知道,若能保证皇家子嗣的安全,将进一步增强嬴政对他的信任,也有利于人口政策的持续推行。

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