衮豫两州的战斗过去已经一个月，战火的硝烟逐渐散去，大地开始慢慢恢复生机。
郭嘉、戏志才、陈昱、陈宫几人皆已经回到濮阳。
这日，刘尨在议事厅召集众人议事。此次到场的有郭嘉、戏志才、陈昱、陈宫、荀彧、蒋婉、张辽、徐荣、马良、王粲、马谡、毛玠、满宠、马忠、典韦。众人皆早早来到厅中，分坐两侧。
刘尨坐在主位上，神色严肃，环视众人后说道：“诸位，如今衮豫两州初定，但局势仍不容乐观。今日召集大家，便是要共商未来发展之计。”
郭嘉率先开口，他轻摇羽扇，目光睿智：“主公，如今我军虽取得胜利，但周边诸侯虎视眈眈。加强防务乃是当务之急，以防敌军趁虚而入。且应多派细作，密切关注各方诸侯动态，以便我们能及时做出应对之策。”
戏志才接着道：“不错，主公。且地方发展亦不可忽视。百姓久经战乱，身心俱疲，急需休养生息。当务之急是发展农业，让百姓有粮可食，方能稳固根基。同时，可出台一些优惠政策，鼓励百姓开垦荒地，增加耕地面积。”
陈昱点头道：“还有，商业也需振兴，以充实府库。我们可降低商税，吸引各地商人前来贸易，繁荣市场。另外，还可以组织商队，与其他州郡进行物资交换，互通有无。”
陈宫沉思片刻，说道：“冀州袁绍实力雄厚，我们需暗中布局，徐徐图之。可派遣能言善辩之士，前往冀州，离间其君臣关系，削弱其实力。同时，暗中招募人才，为日后谋取冀州做好准备。”
荀彧拱手道：“主公，土地清查和人口登记务必详实准确，如此方能合理分配资源，制定发展策略。对于那些无主之地，可收归官府，统一规划耕种。对于流民，应妥善安置，给予田地和农具，使其能够安居乐业。”
蒋婉说道：“世家私兵造册也需谨慎，既要防止其拥兵自重，又要善加利用。可通过招安、整编等方式，将其纳入正规军编制，为我所用。同时，要加强对世家的监管，防止其暗中勾结，危害州郡稳定。”
马良提出：“农业方面，可引进新的耕种技术，提高产量。比如推广水车灌溉、改良农具等。还可以邀请一些经验丰富的老农，传授耕种技巧，提高百姓的种植水平。”
王粲道：“商业方面，拓展贸易路线，与各方互通有无。我们可以开辟新的商道，与南方的荆州、扬州等地建立贸易往来，增加商品种类和贸易规模。同时，加强对市场的管理，打击不法商贩，维护市场秩序。”
马谡年轻气盛，拱手说道：“主公，我们还要培养人才，为长远发展储备力量。可在各州郡设立学府，选拔优秀学子，由名师教导。同时，举办科举考试，广纳贤才，为官府注入新鲜血液。”
毛玠说道：“军备制造不可松懈，要保证我军装备精良。不仅要加大对军械制造的投入，还要提高工匠的待遇，鼓励他们创新。同时，加强对军械的管理，定期检查和维护，确保在战时能够发挥最大的作用。”
满宠严肃道：“律法亦当严明，确保各项政令顺利施行。对于违法乱纪者，严惩不贷，以正纲纪。同时，加强对官员的监督，防止其贪污腐败，鱼肉百姓。”
张辽起身抱拳道：“主公，末将愿为防务尽心尽力，定不辱使命！末将定会加强训练，提高士兵的战斗力，确保防线固若金汤。”
徐荣也说道：“末将必当拼死守卫疆土！虎牢关在末将手中，定不让敌军越雷池一步。”
刘尨听着众人的发言，频频点头，心中已有定计。他站起身来，朗声道：“诸位所言皆有理。经此商议，定下衮豫两州以后一段时间的发展基调。其一，加强防务，不可有丝毫懈怠；其二，全力发展地方，让百姓安居乐业；其三，暗收冀州，以待时机。”
“张辽、徐荣听令！”刘尨大声道。
张辽、徐荣出列，单膝跪地：“末将在！”
刘尨道：“封你二人为大将，各招精锐之师三万。徐荣，你防守虎牢关及其周围地区，张辽暂时驻守濮阳。其中一万兵马招为骑兵，副将皆暂缺。务必守好关隘，保境安民。”
“末将领命！”张辽、徐荣齐声应道。
刘尨又看向马忠：“传令徐晃、乐进等各军，就地补充战损，保证每军三万编制，严密防守各地。不得有误！”
马忠高呼：“遵主公令！”
刘尨继续说道：“各地太守要加快土地清查，人口登记，世家私兵造册。务必做到公正公平，不得徇私舞弊。发展农业和商业，让百姓衣食无忧，府库充盈。”
“枣袛等要密切关注屯田进度，确保粮食供应充足。”
“工部加快研发，生产，制造各种先进军械、农具等，提升我军战力，助力农业生产。”
“成立商部，任命卫臻为商部部长，负责酒水，纸张、盐铁等的销售，务必规范市场，增加收入。”
众人皆神色郑重，牢记刘尨的命令。
刘尨最后压低声音道：“密令沮授，你要加快对冀州的渗透、掌握、同化等。但切记小心行事，不可暴露。”
马忠应道：“主公放心，臣定当告诉沮授大人，谨慎行事。”
议事结束后，众人纷纷散去，各自忙碌起来。
张辽回到营帐，立即着手招募新兵。他严格筛选，不仅考察新兵的身体素质，还注重其品德和忠诚度。对于那些身强体壮、心怀正义且忠诚勇敢之士，优先录用。
徐荣则奔赴虎牢关，视察防务，部署兵力，招募新兵。他根据地形，合理安排哨岗和防御工事，确保每个角落都在掌控之中。
乐进等人整顿军队，补充装备，加强训练。他们制定了严格的训练计划，提高士兵的体能、战斗技巧和协同作战能力。
各地太守深入民间，开展土地清查和人口登记工作。他们不辞辛劳，挨家挨户走访，确保信息准确无误。
枣袛奔波于田间地头，督促屯田。他与农民交流种植经验，提供技术指导，解决实际问题。
工部的工匠们日夜钻研，制造先进的军械和农具。他们不断尝试新的材料和工艺，力求打造出更精良的装备。
卫臻开始组建商部，规划商业发展。他制定商业政策，与各地商人洽谈合作，拓展市场。
沮授秘密派遣人手，潜入冀州各郡，收集情报，拉拢人心。他们小心翼翼，避开袁绍的眼线，为刘尨的大计默默努力。
整个衮豫两州呈现出一片繁忙而有序的景象，人们都在为未来的发展努力着。
在众人的共同努力下，衮豫两州逐渐繁荣起来，逐渐成为了乱世中的一片乐土。