三月底，刘平回到了武都。
跟他一起回来的，还有杨特父子三人。如今杨氏氐人已经彻底归顺武都，卢文和刘德然两人已经给他们登记造册了。
而垦荒也可以毫无顾虑的一路往南，推进到李氏氐人附近。
杨庚和杨乙的那五千氐人士兵，也被留了下来。杨氏不能长期养着这五千人，但是武都可以。
这五千人暂时由留在平河的张飞率领，以平河为起点，往南进行军屯。
杨特父子直接交给刘备去处理，刘平回来之后，还有其他的事情要做。
修路。
武都，刘平的班房里，他刚刚回来，阎特就找了过来。
武都的路政之前都交到了阎特手里。他现在找过来，其实就是把这段时间路政的事情给刘平说一下。
名义上他是武都除了刘备之外的第二人，但是阎特心里门儿清武都政务这一块谁才是话事人，自己的位置摆的很正。
“如今正在勘察路线。”阎特介绍道：“已有的官道还好说一些，但是通往羌人、氐人的几条新路线还得实地考察之后才能最终确定路线。”
“另外，嘉陵道、羌道这些地方，虽然有官道，但也相当于没有，暂时也不能动工。”
“如今能动工的有这么几条线，一是以下辨为中心的下辨至上禄官道、下辨至武都官道、下辨至循成道官道、下辨至平乐道官道、下辨至河池官道。”
“同时，再以上禄为起始点，途经河池、循成、平乐、武都、嘉陵，修建一条道路来。”
刘平闻言点点头。
嘉陵道在武都最西边，河池在下辨东边。按照阎特的路线规划，就会修成一个以下辨为中心连接各县的闭合路线。
不过没有算上最东边的故道和最南边的沮县。
而且接下来刘平要新设的平河县以及未来在李氏族人附近设立新故道县也没有规划在内。
沉思了片刻，刘平道：“整体规划是没问题的，但是有一点，把故道和沮县也纳入进来。尤其是故道至下辨的这一条路，必须好好修整拓宽一下。要想富先修路，如果咱们的货物出不去，外面的货物进不来，那就坏事了。”
“道路不好走的事情，糜主簿都说了好多次了，这个是当务之急。”
阎特点点头：“行，那某再做调整。”
刘平又道：“除此之外，再修一条到目前平河北岸垦荒营寨的路。某打算在那里新设一个县城。”
“好！”
“对了，分包的事情办的怎么样了？”刘平笑着问道。
听到刘平问起这个事情，阎特脸上也露出了笑容，道：“还算顺利。”
“如今下辨至上禄县的这一部分，已经被虞家承包了。不出意外的话，他们过几天就要动工了。下辨至武都的则被城里几个商人合伙承包了，说是下个月开始动工。”
顿了顿阎特又道：“下辨至河池这一条线是最长的，糜主簿那边应了下来 ，说是糜老爷子会带人整修，不光如此。糜主簿还说了，他们家会把路一直修到跟有雍州接上为止。不过当时某做预算的时候，没有做到这么远，所以还没答应。”
刘平笑了笑道：“这是好事儿，答应他们便是。至于钱的问题，咱们可以分期付款嘛。今年给不了，就分成两年给，两年给不了就分成三年给。”
“分期付款？”阎特愣了一下，他是万万没想到这一点。
倒不是说分期付款是什么新鲜玩意，顶多刘平这个说法新鲜罢了。他是没想到这种民间的交易方式，能被刘平放在政事上使用。
“其他的呢？阎郡丞你们家没承包啊？”刘平笑着问道。
阎特脸上也带上了笑容，道：“自然也是有的，既能赚钱又能给郡里做事，我阎家肯定责无旁贷。下辨至平乐道，循成道的路线就是我家承包的。”
刘平点点头。
“像是羌道、嘉陵道、平乐道、循成道这些地方，都已经撤县了。”刘平顿了顿道：“咱们既然把路修了过去，就得恢复一下。”
“循成道靠近下辨，以下辨现在的发展速度，就不需要恢复县制了，但是平乐道还是可以的嘛。”
“修路的事情，你多上心，有什么需要帮忙的，你直接找主公便是。”
阎特点点头，又道：“还有个事儿，咱们现在人手不足。”
说到人手不足，刘平也觉得脑子疼。
阎特继续道：“说实话，之前某都没觉得治理一个郡竟然需要这么多人手。”
“听阎郡丞这意思，是怪某家咯？”刘平开了一个小玩笑。
阎特自然也听出来，佯装不高兴的回道：“可不是吗？以前咱们郡府衙门有个十几个人就差不多了。加上各种小吏、下人也不过百余人。现在呢？光是正儿八经的读书人，就将近两百人。就这，还是忙不过来。”
“治下各县也是如此，大家都忙得脚不沾地。”
刘平有些无奈，解释道：“整个武都郡，汉胡都算上四十多万人口，君府衙门加上各县衙门，一共才多少人？能凑出来一千人吗？”
“恐怕五百都困难吧？这还得算上咱们君府衙门的大小官员了。咱们就算有五百来个人，能治理好四十多万人吗？”
“要是在中原地区还好，这里可不一样，汉胡杂居，情况复杂，事情又多，人手不足是必然的。”
人手不足的问题，不光是武都，整个大汉，甚至可以说整个古代，都面临这个问题。
汉室如今的官民比例是多少呢？1比8000多的。如果拉平均的话，一个官员要为八千多个百姓的吃喝拉撒，婚丧嫁娶忙活。
用脚后跟想都知道，这种情况大家最好的办法就是得过且过，多一事不如少一事，少一事不如没有事。
武都如今的政务可以说是冠绝大汉，除了洛阳和长安之外，应该没有任何一个郡的政务能比得上武都的。
但是洛阳和长安又有多少官员呢？比武都可多的多了。
人手不足这件事，刘备也好、刘平也好一直都心里有数。但这事儿不好解决，凉州本就不如中原地区富庶，而稍微有点能力的人，又不太愿意来武都。
看看刘备手下这些人吧。凉州本地的占了绝大多数，而愿意跟刘备来武都的人都是哪些呢？
首先是刘备自己的宗亲，也就是以刘平为首这些人，包括刘德然、刘元起、刘睿、关羽、张飞等。
其次就是涿郡的老乡，简雍、李同、李志、张萌、张赛、卢文这些。
从这里就能看出来，愿意来凉州的人，都是跟刘备沾亲带故的，一点关系没有的，一个都没来。
这地方，不吸引人。
“道理某都懂啊。”阎特搓搓手道：“前些日子主公有一个同窗来了，暂时还没有安排事情做。说是等你回来安排，某就是想问问，能不能让这位先跟我一起处理路政的事情。”
“同窗？”刘平懵了一下，随即反应过来。他之前写信给了一个同窗，想来就是此人了。
“是高诱兄吗？”刘平问道。
阎特点点头：“此人学识渊博，有名师风范，某与他数次交谈，观其人听其言，是个有能力肯干事的。”
“既然如此，那就先让他帮着你吧。”
刘平答应下来。
卢植的学生有一个特点，都是实干派。不管是刘备、公孙瓒还是刘平、高诱。可能在学术上不太行，但是能力上都是没的说的。
在刘平的印象里，高诱极为擅长算学，是个很有科研精神的男人。
“我那格物司还少个主事儿的，就先让高诱负责。让他领着格物司去给阎特帮忙，正好合适。”刘平心里有了打算。
跟阎特聊了一会儿，他便去忙了。
刘平则离开班房，去见了高诱一面。两人读书的时候关系也就那样，高诱跟公孙瓒的关系更好一些。
但也没有仇，不然的话也不会一封书信，高诱就千里万里的跑了过来。
两人见面，刘平就把自己的打算告诉了高诱。
高诱对格物司很是感兴趣，尤其是曲辕犁。他来到武都最常干的事儿，就是研究曲辕犁。
所以刘平的安排，高诱很是满意。
这事儿，还得告知刘备才行。虽然刘平知道刘备是不会拒绝的，但这任命最好还是刘备亲自下达，他顶多也就是推荐。
虽然只是走个形式，但是有些时候形式比什么都重要。