虽然在施政方针上有分歧，张政却一点儿也不生气。
他看着被自己取名元芳的厨子心里美滋滋的，赵王不但将自己送来当俘虏，而且还送给了张政十几个可用之才。
在张政的强烈要求下，元芳洗了澡，换掉了先前满是油烟的衣服。人一下子精神了许多，多少有了点儿大王跟班的样子。
张政还发现，元芳虽然出身贫贱，却是个自学成才的典型。元芳之前不凡的见识，是和他努力读书识字自学成才分不开的。
“汉国初创，元芳你怎么看？”张政问这话的时侯心情很是愉快。
“我认为秦国的一切制度都要废除掉。”关于汉国要建立什么样的制度这件事上，元芳的观点很是激进。
“废了秦国的制度汉国怎么治理呢？”张政并不急。
“我们复先王之法，恢复分封制。”在秦朝向往重建三代之制，希望出现圣人的人还有不少。
“大周最后也难免分崩离析，再说我也没有那么多人搞分封，分封制对汉国不合适吧？”张政很无奈的说道。
“臣疏忽了，分封制确实对汉国不合适。”元芳突然想起来，如今的汉王张政只有孤身一人，像周朝那些分封亲族的制度是不合适的。
“汉国不是我一人一家的汉国，是大家的汉国，在汉国想要当官，不看血缘，不看出身，只看有没有本事。今后的汉国要在秦国制度的基础上建立起新制度，这个制度的核心就是为了百姓，我们对秦国的制度不断进行改革，一定会创造出一套对百姓有利的制度。”经过两千年时间的考验证明秦始皇建立起来的郡县制是很有先进『性』的，只是如今被秦二世给玩坏了，秦制名声太臭，张政只能对秦朝制度进行改良，改掉其残酷暴虐的部分，留下其中高效的组织机构。
元芳对张政所说一切为了百姓并不十分理解，各国不都是为了大国吗。
不过元芳本来就出身于低层百姓，大王愿意为百姓着想，元芳自不会反对。
张政已经下了决心元芳不再反对。君臣二人先列出秦国的基本制度，然后张政一条条说着改进的想法。元芳再去想这些想法有没有可行『性』。
元芳是个实干的人，和张政商定了以后立即整理出来了一套完整的国家管理机构，根据汉国现在统辖的地盘划定了行政区域，设立了相应的官职，然后报请张政在各个职位上安排人选。汉国简单的国家机构建立了起来，张政的政令基本上能做到上传下达了。
军事、民政都有了着落，张政终于可以在自己的地盘上转转，看看自己的百姓和部队。
“报告大王，汉国第一军正在训练请指示。”张政刚一靠近正在训练的士兵，带队的军官立即向张政施礼报告。
春秋战国以来华夏大地上就十分强调礼，弄出许多繁复的礼仪。这里边的礼也包括军礼。正规的军队行军打仗之时有着严格的规矩。
作为现代人的张政对这些繁琐的礼仪有点儿不适应，同时也觉得这些礼仪太复杂，不利于提高效率。
张政与李左车商议之后对军中的礼仪进行了简化，其中加入了许多张政比较熟悉的后世军队中的一些作法。汉国如今处于草创时期，众人对这些新东西接受起来比较容易。
“继续训练。”张政回礼，然后站在旁边观看士兵们的训练。
第一军是张政的一种尝试，可以算军中之军，由各部队中挑选出来的精锐士兵组成。在战国时就有将领这样干过，其中以吴起的魏武卒最为有名。不过张政的第一军侧重进行特种作战，与其他堂堂列阵而战的部队还是有区别的。
“大王好。”丁勇听说张政来到，小跑着到了张政面前。
这支军队被张政起了个第一军的名号，丁勇就明白了这支部队的重要『性』，在张政面前争取了很久，最终当上了这支军队的主将。
“你的部队现在怎么样？”张政为这支部队制定了与众不同的训练方法，在其中加入了许多后世特种兵训练的内容，现在想听一下士兵们有什么反应。
“现在第一军共有士兵一千人，兵强马壮，随时能参加战斗。您要求他们练习的潜伏暗杀把这群小子折腾的够呛，倒是野外生存他们学习很快，现在派他们出去不但能将敌人消灭，还能活着回来。”丁勇挺直了胸膛回答。
“就是说第一军一点儿困难也没有了。”张政笑着说道。
听了张政的话丁勇的腰板一下子软了，满脸堆笑的对张政说道:“大王，这困难还是有的，这些困难只有大王才能解决。”
张政示意丁勇到营帐中详谈:“说说吧，都有什么困难。”
等张政在营帐中坐定，丁勇郑重的对张政说道:“第一军按照大王的要求对士兵进行了艰苦的训练，现在士兵的身体强壮了许多。战斗技能也提高了许多，可以说是兵强了。至于这个马壮就差点儿了，我们挑选出来的士兵有许多燕赵之人，他们本来就能骑马，其他士兵经过训练也能骑马了，可是现在第一军的马匹太少，还不能做到人人有马，骑马训练的时间太短，想要做到全员马上作战很困难。”
“我已经命人用财物向周边地区换取马匹，很快你们就能一人一马了。”张政明白部队机动『性』的重要。他的目标要将第一军建成一支骑兵部队。
听了张政的回复丁勇乐的大胡子直颤，咧着嘴说道:“那太好了，有了马我们脱层皮也要让士兵都能骑马作战。另外大王能不能再给我们补充点儿武器，光训练武器就损坏了很多。”
张政知道在秦朝想要有一把好的武器是很困难的事。要不然在大泽乡时众人也不用揭竿而起，拿着木棍去战斗了。“把你们损坏的那些武器拿来给我看看。”
不一会儿士兵抱了一大堆铜剑和长枪进来。
丁勇拿起一杆长枪向张政介绍道:“这长枪我们根据大王的要求作过改进，枪杆由硬木换成了柔韧的白蜡杆，使用起来更加灵活了。战斗时枪杆没有那么容易折断了。可这青铜的枪头却禁不起冲击，往往是击中目标枪头就碎成一块一块的了。遇到下一个敌人士兵手中就只有一根木棍了。”
张政听完丁勇的话没说什么，拿起一只短剑观看着，见这只短剑，剑身已断裂成两截，刃口变成了锯齿模样。
“短剑本来就少，一下子又损坏了这么多，再这样下去士兵们将无剑可用了。”丁勇十分惋惜的对张政说。
张政扔掉短剑问道:“士兵穿着的甲胄配齐了吗？”士兵作战一个是进攻一个是防守，既要有兵器，又要有好的铠甲。
“甲胄方面倒没有问题，军中已经尽量将甲胄优先配给第一军。我们出去训练、演习时猎杀了不少野兽，将兽皮交给工匠处理，过些日子还会有新的甲胄送来。”终于从丁勇这里听到一个好消息，张政松了口气。
由于秦朝时的武器落后，相应的只要穿着皮甲就能防住大多数武器的攻击。如果连甲胄都要使用后世那种铁甲，就更有张政发愁的了。
张政明白了，现在遇到的困难大多都与金属有关。由于金属的匮乏，导致了武器的稀少。
“将营中铸造兵器的匠人叫来。我要听听他们有没有什么好办法。”张政想听取一下专业人士的意见。
十几个军中最优秀的工匠被叫到了张政面前。他们看到了旁边堆着的破烂武器，心想是不是活没干好，大王要问罪。
张政命人安排工匠落座，这才开始讲话。
“生活怎么样，能不能吃饱，活计累不累。”张政从唠家常讲起，工匠紧张的心情才放松了一些。
“你们看有没有什么办法给我汉国的军队装备上精良的武器。”张政将谈话转入了正题。
工匠们你看看我，我看看你，最后一个胆大的工匠说道:“除非大王有办法弄到铜，否则让全汉国军队都装备上精良武器是不可能的。”
张政的和善给了工匠勇气，另外工匠也是豁出去了，现在说大话，以后不能完工，难免会被治罪。