第237章 再放大招,免除官员后顾之忧
但是,光有施凤来以及叶向高等人组成的工作组依然是不够的。
他们人数太少了,南方的面积太大,可不是之前他们在北直隶一个人只是负责一个府的田亩清查工作那么轻松。
当时他们还能亲力亲为,但是现在他们也只能坐镇指挥了。
具体的事情还是需要下面当地众多官员们去办。
所以,这一次南方的田亩清查工作的核心工作人员还是南方的各级官吏们。
没有他们的支持,甚至这些官吏们还暗中阻止,南方的田亩清查工作也很难展开很难收到意想中的效果。
对于这个问题,朱由检也想到了。
但是朱由检现在手中没有那么多的可信可用的官员,不可能在短时间内将南方的数万的官吏们全部替换掉。
朱由检现在缺的就是时间,所以要想更快的收到效果,也就只能继续使用南方现任的官员。
那么如何才能让南方那些官吏们积极配合进行田亩清查工作呢?
这是一个大难题。
虽然大明的官员不允许本地任职,但是他们的利益与士绅的利益几乎也是一体的。
而各级官府中的数量更加庞大的吏员们就基本上都是当地人了,他们本身就是当地的各个士绅之家的人,或者与当地士绅们有着千丝万缕的关系。
让他们去进行田亩清查的具体工作,这无疑是让他们自己割自己身上的肉,怎么能下得去手呢。
即使他们下得去手,但是长期以来,当地的官吏们一直与当地士绅打交道,相互之间都掌握着不少对方的一些罪证。
若是士绅用手中掌握的这些罪证来胁迫当地的官吏,他们被绑缚住了手脚,还怎么行动。
所以,要让南方的这些官吏为自己所用,就要弥补他们清查田亩时自己损失的利益,以及解除他们身上的后顾之忧,让那些士绅们无法威胁到这些官吏。
对此,朱由检制定了三条政策。
一是以喜峰口大捷为借口,大赦天下,当然只是赦免了天下所有官吏的罪行,只针对目前在任的官吏们。
无论之前他们犯了什么罪行,是否有被查出来,都不再追究。
以此,免除他们的后顾之忧,解放他们的四肢。
但是今后若是他们继续犯罪,那就与历史罪行一起追究,数罪并罚。
二是给予官吏们利益补偿,对于所清理查出来的有罪士绅,进行罚款或者抄家之后,官吏们可以得到其中百分之五的浮财作为奖励。
以此来弥补官吏们挥刀割自己肉的补偿。
大明全国一千五百左右的县,每个县平均下来也有数十上百的士绅之家,而一个县的官员和吏员加起来也就那么点人,随便查一些士绅就足够他们吃饱了。
当然也不是要鼓励官吏们大肆迫害士绅,对于主动积极配合官府进行田亩清查的士绅也可以网开一面,若是没有死罪在身,缴纳一些钱财后也可以得到赦免,但是仅此一次。
而官吏们也可以从士绅缴纳的赎罪的钱财中获得百分之五的奖励。
而对于那些死不悔改,强烈抵抗,拒不配合田亩清查工作的士绅,那就不用客气了,往死里搞。
三是针对官员们的田亩清查工作进行考核。
按照各级官府完成田亩清查工作的时间长短,以及清查出来的田亩数量进行考核。
这一次朱由检制定了非常严厉的考核标准,主要体现在淘汰率上。
这一次南方的田亩清查工作,考核结果最差的百分之三十的官员和吏员都要进行淘汰,罢官革职,且永不录用。
三成的官员将要失去他们的饭碗,这是一个很恐怖的比例了。
但是这只是临时考核条例,情况特殊,特事特办。
除了考核淘汰之外,当然也需要给予鼓励,优胜劣汰嘛。
有百分之三十的官员和吏员会因此而失去他们的饭碗和尊贵的地位,但是也有同样数量的官员和吏员会因此而得以晋升补充这三成的空缺职位。
考核结果优异的县令可以直接升官成为知府,知府也可以直接升官到省府做官。
而空缺的县令、主簿、县丞等县级官员,这一次朱由检直接放大招,可以让吏员破格充任。
给了底层的吏员们一个踏入正式官场的升迁机会,不用再通过科举才能踏入官场了。
明朝虽然也有吏员升迁成为官员的机制,但是这个几率实在是太低太低了,几乎就是一件不可能实现的事。
现在若是田亩清查工作做得好,就能有机会直接摆脱吏员的禁锢踏入官员行列了。
对于吏员们来说,这是一个千载难逢的鲤鱼跃龙门的机遇,由不得他们不动心不好好的把握住这个机会。
通过这三条政策,就能够彻底的免掉官吏们的后顾之忧,还能在钱财利益上给予他们弥补甚至巨大的激励。
同时给予他们制定考核,向官吏们施家压力,也给予他们巨大的动力。
原本施凤来等人在京师接到皇帝的旨意之时是很苦恼的,自己这么区区数十个人南下江南,也无法在短时间内完成这个艰巨的任务啊。
但是当他们看到皇帝给他们准备的其他数道圣旨后,双眼冒精光。
陛下真是大气魄,好手腕!
有了陛下准备的这三条政策,这次南下进行田亩清查的任务就有底了。
而且皇帝的圣旨中可是免除了大明所有在任官吏的罪行啊,这其中也包括了他们自己。
这下,陛下就不会再用之前的那些罪状来胁迫自己等人了。
虽然对他们来说没啥实际作用,但是也很开心了。
只要今后不再做违法乱纪之事,就不用担心皇帝的屠刀会随时落下来了。
所以,当施凤来在南京当场宣读了皇帝的这三条政策后,现场完全就是两极表现。
在场的官员们无不欢呼兴奋,原本他们还以为这一次南方搞出这么大的动静,而且皇帝还有十七万大军驻扎在这里,恐怕会对官场进行一番大清洗了。
但是皇帝陛下一道圣旨,彻底的免除了他们心中的担忧,甚至连历史的所有罪行都赦免掉了,许多人不必再有任何的顾忌,许多钱财也可以正大光明的拿出来使用了。
田亩清查工作做得好不仅能快速升官,还能有机会发大财啊!
至于自家的那些田地,损失也就损失了吧,还能从那些劣绅土豪手中加倍弥补回来。
所有官员心中对于田亩清查工作充满了热情。
但是也有很大的压力,那可是有整整三成的考核淘汰率啊。
而南京的那些士绅们得知这三条政策后,无不呆立当场,脸色惨白。
这三条政策如同三把利刃,刀刀砍在士绅们致命之处,彻底断绝了他们所有的念想。
这可是要了老命了,现在反悔还来得及么?要不还是重新将百万民团组织起来,与皇帝拼命算了。
这么下去,自家的土地只怕是要缩水一大半了,即使是主动积极配合官府的田亩清查,主动交代罪行,也要付出大量的钱财才能保住身家性命啊。
随着这个消息扩散出去,在南方大地上掀起了一股巨大的浪潮。
官员吏员们摩拳擦掌,磨刀霍霍,准备用士绅们的土地钱财来铺就自己升官发财的光明大道。
土豪劣绅们在愤怒的哀嚎,同时也挣扎不已,到底要不要重新组织百万民团进行暴力对抗。
但是,随着南京城的十七万大军分散开往各地,其中半数以上的士卒都身穿钢甲手握钢刀,将他们要进行暴力对抗的念头给浇灭了。
这十七万大军分别向浙江、福建、江西、湖广、广东、广西之地派驻了两万,还有五万大军留驻在南直隶。
有了大军的镇压,那些士绅们更加的不敢轻举妄动,一动就是抄家灭族之祸。
而主动积极配合田亩清查和交代罪行,只不过是损失一些土地和钱财罢了,至少还能保住身家性命,还能留下来一些土地钱财维持生活。
暂且就让皇帝嚣张一段时间吧,现在我们只需要蛰伏,将来这一切都要再拿回来的。
当然,也有头铁的土豪劣绅不认命,因为他们之前所犯下的罪过实在是太多了,家中的钱财和土地就算全部交出去也不够他们赎罪的。
走投无路之下,就举旗造反了,甚至还联动了其他一些不甘心的士绅土豪跟着一起搞事。
但是在各地大军的围剿之下,并没有翻起多大的浪花。
钢甲兵的强大这一次直接展现在了南方士绅们的面前,血淋淋的事实,让他们彻底的熄灭了一切不该有的侥幸心思。