秋风瑟瑟，再过一段时节便是秋收的好日子，农忙了大半年，百姓们都盼着今年是个好年景，关中大平原，大片大片的麦田随着秋风吹拂摇摆不定，看起来又是一个丰收的好年景。
壬寅年，九月初七，东郡发生大规模民变波及数县，铭县、郝县、两县县令被暴民所杀，郡守李尚紧急派驻军前往平叛……
清晨，霍铮带着众臣急匆匆奔向步寿宫找陛下商议国事。
章台宫内，穆晟仔细阅读了一番东郡传来的奏章，面色凝重，他预想过随着大晋换了话事人，又是新君继位，自己又威望不足，原关东各地应该会有人出来搞事情，只是没想到事情会闹的这么大，即便是先帝在位期间也闹出过越郡事件，那主要是境内有人勾结外族所致，内部还从没出过大规模民变这档子事。
杨谨上前道：“陛下，群臣已经在四海殿等候朝会。”
穆晟道：“嗯，朕知道了。”
这件事不是小事，肯定得在朝会上讨论出一个子丑寅卯，穆晟便移驾建章宫，四海归一殿听政。
众臣见皇帝驾到，躬身行礼。
还未等皇帝发言，左丞相霍铮上前进言道：“陛下，今早东郡的奏章陛下可曾看过。”
穆晟颔首道：“朕已经看过了，霍相国，您看看如今东郡出了这么大的事，该如何善后？”
霍铮神态自若，说道：“陛下，老臣相信郡守李尚的能力，不过是一群目无王法的暴民而已，很快就能镇压，料想过不了几日，平叛成功的捷报就会入京。”
穆晟颔首道：“好，有相国大人这句话，朕就放心了，不过朕想知道这场叛乱背后的原因到底是什么？”
霍铮道：“启奏陛下，臣以为不过是关东旧地至今难以适应我朝律令闹出的事端，臣提议，为震慑关东旧地，我朝当修订更严厉的法令颁行全国，以震慑群丑。”
霍铮心腹卫尉高重第一个跳出来，进言道：“启奏陛下，臣以为关内诸郡县早以归附王化，法令不宜轻动，先帝在位期间扫平关东诸国推行本朝律令就导致关东旧地年年造乱，为稳定局势，只能在缓推行，后来又专门针对关东旧地制订了一套新法令，比起旧法，新法实则要宽仁许多，如今关东旧地依旧造乱，臣以为还是新法过宽所致，臣也认为若法度不严，不足以震慑天下，如今我朝一统天下二十五年之久，是该废除过去为关东旧地修订之法，从严治国是为正途。”
霍铮之弟，郎中令霍俊上前道：“臣附议，相国大人老成持重，可一劳永逸解决关东旧地之良策，非常之时，当用重典治国。”
霍铮之弟，中尉军统帅，中尉霍启一向沉默寡言，只是安静的看着朝中廷议，并未表态。
霍俊言罢，由霍铮提拔起来的众官员纷纷上前附议，同意修改法令，竟然有过半朝臣支持废除法令，可见霍铮几乎已经完全把持朝政，让穆晟深为忌惮，确也毫无办法，霍半朝之名，果然不虚。
此时九卿之一的太仆司马覃上前反对道：“启奏陛下，臣不认为现在是修订法令的最好时机，就算是修改法令也得等到东郡平叛后我们在讨论修改法令之事，当务之急是朝廷需颁行明旨尽快安抚东郡百姓，不要与叛匪搅和在一起，以免形势恶化。”
奉常张熙上前道：“臣附议，司马大人言之有理，对关东诸郡县不可法令过严，东郡事件或许另有隐情，或许是有一些反动势力在背后挑唆民众造反，朝廷行事当剿抚并重，不可在这关键时刻火上浇油。”
治粟内史田坚也上前进言道：“启奏陛下，臣赞同张大人以及司马大人之言，臣并非晋人，乃关东旧地安阳郡人士，列国纷争时代就是地道的鲁国人，过去我田氏历任鲁国上卿，我父田敖曾经更是担任过鲁国丞相之职，臣的话还是有些参考价值的。”
“诸位大人，关东旧地风土人情大异于关中，当年晋军如雷霆万钧之势不过短短十年功夫就平定关东诸国，但一统天下的时间太快，国家扩张过于迅猛，如此广袤的领地前无古人后无来者，治理起来本就困难重重。”
“再者，关东诸国立国短的也有数百年，长的立国近千年几乎与大禹朝同寿，各国旧法已经充分适应了当地的风土人情，刚刚卫尉高大人就说的很对，先帝在位时期，就强推过晋法，但是效果并不理想，最后才重新针对关东旧地专门制订了一套适应关东旧地的新法，才最终安定了局势，先帝高瞻远瞩，臣深为佩服。”
“如今居然又要修法，甚至还要从严治国，实非良策，若真如此行事，关东旧地恐民心不附，到时候闹事的就不仅仅只是一个东郡，臣以为修法乃祸国之策，决不可行。”
此言一出，朝廷众官员都面面相觑，张熙与司马覃二人反对好歹还稍微有所顾忌，田坚今日上来就完全不给当朝宰相霍铮一点面子，上来就拿先帝旧例压制修法派的人，最后几句话，修法乃祸国之策，掷地有声，基本是当众甩了左丞相霍铮一记耳光，如今霍相专权，还敢这么说，这个官就别做了，基本就是很快被排挤出朝廷的下场。
果然霍铮脸色微变，但并没说什么，好在手下小弟自会上前主动维护老大。
少府邹单上前道：“田大人此言大谬，当年先帝新法既然有用，为何如今东郡依旧发生民变？我大晋自武公变法以来，不法古，不循今，事有变化，旧例不可循，如果当初我晋国还因循守旧，一切遵循礼制，何来我大晋如今一统天下之千秋功业？臣赞同相国大人修法之论，请陛下圣裁。”
还未等皇帝表态，又有几名官员跳出来进言。
一名干瘦老头上前进言道：“启奏陛下，臣博士官鲍佑，老臣有一言可为我大晋定万世之策，我朝坐拥天下七十二郡，领土如此广袤，各地世俗语言差异极大，臣以为我大晋当效法前朝行分封之策，宗室子弟各领一国拱卫中央，世卿世禄，传之万世，大禹朝传国一千四百多年，珠玉在前，我朝当效法古制。”
鲍佑此言一出，着实吸引了霍相一派的攻诘，这年代居然还有人死抱着分封制不放手？
郎中令霍俊立即上前语带嘲讽道：“鲍博士说得好啊，既然分封制好使，那前朝是如何灭亡的？各地诸侯不受天子节制，拥兵自重，鲍博士可曾记得前朝禹灵王在位期间不过是想重立太子，便引发三侯之乱，兵连祸结十多年，堂堂天子居然被臣下逼死自缢于内廷，灵王薨，三侯争权引发兵乱，将繁华一时的王都丰京城抢掠一空，烧为白地，这就是你想看到的结果？鲍博士管理我朝史集，应该比我更清楚当年之事，你鲍博士如今重提分封才是真正的包藏祸心，祸国殃民之策，该杀。”
干瘦老头鲍佑嘴唇颤抖，指着霍俊，说道：“你……你…那三侯威逼天子，以下犯上，此等猪狗不如的乱臣贼子，自是遗臭万年，当年也并非天下诸侯都是如三侯那般寡廉鲜耻之辈，三侯之乱，我晋国先君桓公在位，不也号召天下诸侯起兵诛杀三侯，拥立孝成王顺利继位而受封公爵，若无桓公这般忠义之士，天下都不知道要乱成什么样子……”言罢，鲍佑剧烈的咳嗽了几声，显然把老头气的不清。
几位与鲍佑交好的博士官也纷纷上前来与霍俊等人激烈辩论，实际上天下刚刚统一的时候，如鲍博士这般保守派与左丞相霍铮、前右丞相崔琰就为此事辩论过，先帝当然不会听这些守旧派的。
当然晋国变法后就一直是变法派官员当权，也就是法家当权，实际上这个时代是没有法家一说的，变法派也不会自称自己是法家，法家这个称呼是后来学者为了归类战国以来主导变法的这群人，专门给起了一个名字。
这些保守派老学究就很像后世的儒家，他们自然无法撼动这些法家当权派，说到底，这就是社会大转型时期的正常现象，新旧思想，两种管理体制都各有拥护者，就如同后世周秦之变。
汉王朝建立后实行郡县封国二元制，也是这两派思想斗争妥协的结果，最终郡国并行制导致七国之乱，西晋武帝司马炎行分封又搞出一个八王之乱，致使华夏沦为夷狄牧场，如此惨痛的历史教训，后世帝王就再也没有摇摆过，至此郡县制代替分封制，百代皆行秦政法，如今这个异世界的晋王朝显然也处在相同的历史关键转折点上，扮演的就是当年秦朝的角色。
穆晟作为穿越者当然知道其中的利害关系，鲍博士之言他也就听个乐，根本没往心里去，搞分封那就是开历史倒车，历史反复证明，国家想要强大，就必须走中央集权这条路，集中力量办大事才是正途。
如后世那些欧洲列强之所以后来居上，除了科学革命，也是通过政治经济改革，海外殖民掠夺，终于使得各国王室有实力强化王权，在一定程度上加强了中央政府的权威，才充分释放了国家潜力，在世界上占有一席之地，成为列强。如果国内还是一盘散沙，地方上各吹各的号，各地诸侯对中央阳奉阴违，那就跟南疆泰沙王朝一个下场，内战内行，外战外行，空有雄厚国力却连昔族这种二流国家都打不过。
看着堂下众臣吵成一片，左丞相霍铮也是不胜其烦，咳嗽了一声，说道：“诸位大人肃静，咆哮朝堂，成何体统。”
霍铮转过身对皇帝，说道：“启奏陛下，臣提议，今日廷议暂缓。”
穆晟闻言道：“好，那就退朝吧，等东郡奏章到了，我们再议。”
杨谨高声道：“陛下有诏，廷议暂缓，退朝。”
众臣闻言，便陆续离开了大殿。