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霹雳九年十月的升龙城一片繁忙。城外的河道上,舳舻相接绵延数里,这些船大部分是商船,它们载着货物或在升龙城靠岸,或继续前往上游,或顺水而下前往大海。在逆水而来的船只中,不时会有三三两两高大的海船。它们悬挂着使团旗帜,在升龙城水军的引导下,停靠水门码头。船上走下的服饰肤色不同的异域使者,在等侯在此的霹雳军小吏的引导下,径直前往城中的各个客馆。他们是来参加与霹雳军战略合作会议的。

还在北巡之前,欧阳轩便派了使者分别前往南洋诸国,邀请他们前来升龙城参会。近年来,霹雳军在南洋的声望愈发增长,特别是连败柔佛、蒲甘,降服齐亚德为首的大食波斯海商,又远征锡兰,让霹雳军声望更是如日中天。廖泥鳅率主力舰队在沿岸各国的访问,更使诸国慑服。虽然风高浪急路途遥远,但大部分南洋的王国和土邦都在约定之期之前,派了王公贵胄组成的使团参会。其中不少还是国王亲自前来,如柔佛苏丹国的国王阿齐兹和锡兰的狮子王。

来访的各国使团都不是空手而来,他们除了带着国王和王公授权和国书,还带了大量的贵重物品,有的甚至还带了商队随行。霹雳军使者邀请他们来升龙参会时,附了欧阳轩给所在国王的信件。在信中欧阳轩告诉他们,此次升龙会议主要是商量政治、军事、经济和文化方面的合作与交流,重中之中当然是商业贸易。在这些王国土邦看来,这是霹雳军要求他们成为藩属,并开展朝贡贸易。对于成为藩属他们并不抗拒甚至还有期盼,因为这意味着可以从朝贡贸易中获得巨大的利益。

中原王朝一直以天朝上国自居,极为重视面子,更重视政治和外交名义。临安朝廷也是如此,只要名义上臣服,对于藩属国内政的并不干涉,反而以朝贡贸易名义厚赏诸国。只是宋蒙战争连绵不绝,临安被打得连连败退,也因财政枯竭中止了朝贡贸易。政治军事上颓势和经济上毫无利益,使得大宋对藩属国影响愈发下降。霹雳军不仅有庞大经济实力,又有着强大的舰队,在南洋的影响力,已远超临安政权。在诸国和土邦看来,霹雳军有资格取临安代之成为新的宗主国。

霹雳军邀请南洋诸国前来,当然不是为了外交面子,更不是为了通过朝贡贸易笼络各国和土邦。欧阳轩是既要政治军事利益,又要外交利益,更要经济利益。在政治外交利益上,南洋地区作为后院,诸国应奉霹雳军为宗主,要唯霹雳军马首是瞻,绝不能有反霹雳军的势力。南洋地区面积广大,人口众多,资源丰富,发展成为坚实的盟友,不仅从外交上能成为政治奥援,也能为霹雳军提供大量人口和资源。

在军事利益方面,诸国应在霹雳军的带领下共同反蒙,彻底切断蒙军的海上通道。忽必烈击败阿里不哥之后,并未统一蒙古内部。在四大汗国之中,拔都的金帐汗国远在西方,已是自行其事。控制西域的察合台和窝阔台汗国一直对忽必烈抱有敌意,他们不仅收留了阿里不哥系的残余,其首领忽都更公开与忽必烈叫板。忽必烈的兄弟旭烈兀西征,在摧毁了波斯与大食后,建立了伊尔汗国。旭烈兀虽然与忽必烈关系亲密,但伊尔汗国距离中原距离遥远,通过陆上联系要翻山越岭,道路长且被察合台和窝阔台阻隔。相对来说,走海路更加便利,用时更短。

商贸和经济利益,更为霹雳军所看重。按照欧阳轩的性格,绝不会为了面子,拿民脂民膏去笼络藩属国。当然,他也不是要压榨南洋诸国,而是合作共赢。秉持“授人之鱼,不如授人以渔”的思路,通过输出科学技术,大力发展贸易,带动藩属国的资源开发。以此带来的巨大经济增量,足以让霹雳军和诸藩属国都能获益。当然,作为秩序维护者和技术、资金输出者,霹雳军肯定会从增量蛋糕中获益最大。诸藩属国虽然获得是的小头,但所获绝对远超从朝贡贸易中所获的利益。

按照欧阳轩的要求,霹雳军官员将会盟会议的主要条款,提前告知了南洋诸国。其主要条款包括政治、军事、外交、经济、文化五个方面。政治条款主要是要求各国和土邦承认霹雳军的宗主权,定期派人前来汇报情况。其国王或首领的更替,需要经过霹雳军的批准才能即位。国王或首领的继承人,需要在崇庆府、善阐府、台北、星岛这四个地方之一的学校获得毕业证后,方可继位。各国在重大内政的施行前,要征询霹雳军的意见,接受顾问团或霹雳军派驻使者的指导。

军事上的条款是政治条款的延续,包括以下几条,第一条是禁止各藩属国相互交战,如果发生争端时应进行协商,协商不成应交由霹雳军进行仲裁;第二条是霹雳军有义务保护藩属国不被外来侵略。发生战事时,各国的军队应配合霹雳军作战,并听从统一指挥。第三条则是霹雳军向诸国派出军事教官,并选择优秀人员前往霹雳军的军校受训。第四条规定霹雳军将根据出力大小和表现,向相关王国和土邦出售火器。出售火器的数量与类型,需要霹雳军总参谋部批准。

在外交方面,藩属国应根椐霹雳军政策调整外交方向。当下抗蒙乃是第一要务,各国应断绝与蒙古人的一切政治军事和外交联系。为了及时协调沟通,霹雳军将向各国派驻顾问团或常驻使者,由所在国负责安全。欧阳轩已经命李爽和苏三儿开始物色驻外人员。之所以让情报头子参与其中,乃是因为这些顾问和使者,将是欧阳轩的全权代表,不仅要维护霹雳军政治军事经济,还将承担情报收集的任务。

在经济方面,除了通商、开矿条款,着重强调了贸易自由。这个条款不仅对藩属国适用,也对霹雳军适用。对于这个条款,霹雳内部曾有不同的声音,认为对藩属国开放市场,允许他们投资,实在是有辱脸面。欧阳轩坚持已见,认为只有人口、资金等生产要素的自由流动,才能提高生产效率。当下霹雳军治下的工矿和商业,多由李爽的政务系统主导,民间参与的过少。欧阳轩明白,如果政府管控过于强势,将会抑制劳动效率的提升,抑制科技进步与创新。只有引入外部竞争,发挥“鲶鱼效应”,才能促进南洋公司、流求公司等政府控制工矿、商业的活力。为此他提出,在做好保密的前提下,除了军事工业、涉及重要国计民生的产业及配套的企业,都可以对外来资金和人员开放。

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