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“秋收刚过,今年的粮食算是都打下来收入仓中了,这一年无灾无害,算是一个丰收之年,百姓仓中满满,朝廷也就有了底气,这次咱们就两面开打,韩僧寿领兵去辽西,高甲则率兵去河西。早点打完这两仗,到时朝廷还要再来一次北伐,扫荡草原。”易风对目前的局势很是满意,照这样下去,很快朝廷就能内外诸平。

易风很高兴,可政事堂那边却个个愁眉苦脸的,尤其是民部尚书樊子盖,更是已经打了好几个折子上奏请辞了。

原因很简单,虽然如今政事堂的宰相们管不到军事了,可打仗还是得要钱粮武器,这些却是得政事堂负责筹备的。将士动员这些还好说,可粮草调拔转运,武器的供给,这些可是相当费力不吃好的工作。不管怎么努力,可总难让前线做到十分满意。

眼下辽东因为李靖夺了辽东城几十万石粮食,算是给政事堂的宰相们减轻了一个大大的负担。但是,一打起仗来,那本就很高昂的军饷负担之外,还得发放大量的赏赐、抚恤,几十万军队的调拔和供给赏赐,几十几百万根本不够塞牙缝,在民部的开皇十九年军费支出计算表上,今年的军费开支早超过了一千万贯,这还只是新皇即位之后的军费,还没有算上之前的那些费用。皇帝即位不过短短两月,军费支出就已经达到千万,这让政事堂九个正副宰相都有集体辞职的打算。

皇帝的新军制下,几十万北衙军都是得发军饷的,而且军俸不低,此外二十万突厥降军。如今算是朝廷的雇佣军,他们也一样要拿军俸粮饷。再加上南衙和边军的部队,他们虽是义务兵和府兵,平时不拿钱,可一旦召集起来参战。却是得给不低的津贴。而军俸还只是占军费开支的极小一部份,大头还是赏赐和抚恤,尤其让樊子盖叫苦的是皇帝还给他的士兵们都买了什么保险,平时士兵们把每月百分之一的薪俸上交买保险,朝廷还要再贴进同样数量的钱进去,然后无战事还好。可一旦遇有战事,这个士兵死了或者伤残了,朝廷就得支付上一大笔钱。如果是战死,最高得支付该士兵平时薪俸的六十个月保险,相当于一次性支出五年的薪水。而赏赐也实在是丰厚。一场大战下来,就是几百万的军费支出。

眼下辽东战事要扩大规模,河西又要派军出征,加之皇帝又要在这个时候迁都洛阳,加上朝廷先前已经开始的运河工程,这简直就是到处都在要钱。

朝廷的税赋基本上固定的,给天下百姓均田,然后征收租庸调。除了这个税收外,其余的商税什么收入太少。樊子盖这个钱袋子,也不禁巧妇难为无粮之炊。

樊子盖被逼急了之后。连上三道辞职奏章,被易风直接否决之后,干脆又上了一道奏章,以民部的名义,向皇帝的内库借钱一千万贯。

看着这道奏章,易风不由的笑了。这个樊子盖胆子还是满大的,敢跟皇帝开口借这么多内努。不过看着这个奏章。易风也意思到,隋朝如今的税赋政策。已经有些落后跟不上朝廷发展的节奏了,大隋有钱,天下承平,商业流通,当然会很有钱。可朝廷的税制却太落后,导致朝廷根本收不到税收。后世的人除非去开店开公司,否决一般都感受不到税务跟自己有什么关系。但实际上,后世每一个人都在为国家交税,只是国家的税都隐藏的很深。你买的每件商品,其实在流通的时候都已经交过税了,流通的环节越多,那么最后转嫁到商品上的税也就越多,最后其实也都转嫁到了消费的老百姓身上,只是没有额外的从大家手里征税,因此大家感受不到罢了而已。可这个时候,税收制度太坑爹太落后,朝廷基本上没有什么商税、关税,更别说什么房屋税印花税个人所得税这些人。朝廷最主要的税还是租庸调,这其实就是相当于一种人头税,国家把地分给百姓,然后按丁来收税,男子二十一岁以后算成丁,每丁每年向国家输粟2石,为租;输绢2丈、绵3两(或布2丈4尺、麻3斤),为调;服役20日,称正役,不役者每日纳绢3尺(或布3.6尺),为庸。若因事增加派役,则以所增日数抵除租调,“旬有五日免其调,三旬则租调俱免”,并限定所增日数与正役合计不得超过50日。说到底,这其实就是丁税,也就是人头税。这个税是固定的,几乎没有太多的变化,朝廷的收入因此也很固定。靠这点收入,平时维持支出是够的,可遇到战事、灾害什么的,就不够了,因此最后不免加征加派,然后那些普通的百姓负担不起,结果就流民遍地再四处田荒芜,再就是盗贼蜂起,叛乱四起了。

朝廷的这种税,有一个最大的缺点,就是平均摊派。虽然说平均两字看起来很公平似的,但实际上这却是最大的不公平,因为普通的百姓跟那些豪强大户是不能比的,普通百姓交一百文钱税跟那些大地主交一百文钱税岂能是一个意思?

税收的精髓就应当是从最少的羊身上,收到最多的羊毛,而且还要听最少的羊叫。换句话说,有钱的人得多交税,钱少的人少交税,但又并不是简单粗暴的向富人直接征税,得有技巧,让富人们感觉公平。就好比易风在怀荒时弄的工商税一样,商人们是最有钱的一群人,通过工商营业等各种环节向他们征收税收,而不是直接摊派,那就显得公平的多。而朝廷也能收到更多的税收,且不用听到纳税人的纷纷抱怨。当然,具体的情况,不会这么简单。

易风对于如何改革当前隋朝的税制,让朝廷既能增收财政,同时又不引发社会动荡,也还在思虑着。

而现在,樊子盖要向他借一千万贯,易风没有犹豫的批了。

不过他并不是直接自己拿出钱来,易风当然有这么多的钱,但他有钱也拿不出这么多现钱来,易风的解决方案一如既往,直接让朝廷向银行借款,而银行的钱,其实并不只是来自他一人,而是来自无数存钱入银行的储户们。百姓们的钱最终通过银行,又借给了国家,兜了一个圈子,朝廷从老百姓手里拿到了钱,但是换了一个模式,这钱是要还的,而且还要利息。

对于这个结果,樊子盖是又喜又忧,喜的是自己狮子大开口,向皇帝要一千万,结果皇帝还真的马上就给他把这钱弄来了。但让他忧的是,这钱居然是从银行借来的,不但得还,还得要算利息。年利率为百分之六,已经算是银行里给出的最低利率了,可一年光利息也还得六十万,五年还款期,五年后连本带利要还一千三百万。朝廷现在一年的税赋收入有多少?樊子盖想了半天,也想不出来,五年之后要如何还上这么一笔巨款。而且这仗还刚开始打呢。

易风倒是不那么担心,还笑着安慰望着那张贷款协议发呆的樊子盖:“其实也不用那么担忧,等朝廷大军攻占了辽河平原,甚至是辽东半岛之后,多少个一千万都回来了。”

“就算夺了辽东半岛也卖不了几个钱吧,那偏僻地方?”樊子盖不信。

“你这是老观念了,辽河平原那么肥沃,可以开垦多少耕地?每年可以收获多少粮食?而且辽东半岛的药材、木材甚至是牲畜、矿山,这些难道都不值钱?朝廷开发不过来,可以承包出去给私人开发嘛,朝廷坐收利益就好。土地是无价的,一块辽阔的辽河平原,加上一个辽东半岛,别说一千万贯,就是一亿贯,都是包赚不亏的。战争除了输,只要打赢了,就绝对不会亏本,只会发财。别看给将士们的赏赐抚恤很多,可完全是值得的。”易风向樊子盖说道。

“可战争总是有风险的,现在朝廷拿这么多钱来打这一仗,这钱还是借来的百姓储蓄,万一,臣是说万一失败的话,到时朝廷怎么办?”

“车到山前必有路,战争虽然没有必胜的道理,但只要我们计算精确,那一样不会有多少失败的可能。”

樊子盖坐在那里想了许久,最后突然道,“那微臣想要再借一千万。”

易风愣了一下,“再借一千万,你还的起?”

樊子盖狡黠一笑,“臣是没那个本事,但臣相信陛下有这能力。”

易风忍不住失声而笑,最后只得摇了摇头,没想到这樊子盖平时这么严肃的一人,居然也有这种时候,不过想了想还是道,“可以,追加一千万也不是不可以,反正朕是绝对有把握能把这些钱还回去的。”

“那臣就没有什么问题了,有了这两千万,辽东战事、河西战事还有迁都洛阳、开挖运河等,都不用再担忧没钱可用了。”(未完待续)

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