张峦一个来帮忙的人，此时见教中势头太好，也就干脆入了伙。卜吉为了行事方便，就使了钱，让张峦也一同做了一个宣毅军军中的小吏。
借着小吏这层身份，众人故意把些吓人的话，在教众当中传讲开，让人觉得：眼前些小灾不算什么，后面还有更大的灾难，上面没有弥勒庇护，灾难来时恐怕难活，吓得众人不敢不入教。
到此时非但是河北路乡村市井中细民百姓趋之如骛，军中亦有许多信的，连财主员外、读书秀才、大小官吏许多人等，都已开始笃信起来，纷纷筹钱，已开始建庙塑像了。
既然事业如此兴旺，王则暗中自封为王，封张峦为宰相，封卜吉为枢密使。要做大事，没钱没人都不行，张峦遂就想起了张元，到他这里来碰个运气。
当初张峦刚来商议这件事的时候，是张元说，元昊这人血冷无情，不管是宋人还是夏人，在他眼里都只是棋子，只要是他能战胜对手，棋子的死活与他无关。开弓没有回头箭，让张峦自己思量好了。
张峦听见这话笑道：“历来世上做大事的人，不就是一向如此么？”按张峦的意思，只要他能飞黄腾踏，即便是将来粉身碎骨，全无所谓，更何况棋子间也是相互利用，谁是棋手还未知呢，让张元只管与他荐。既然张峦这么说了，张元也就只好随他。
话儿张元已经带到，元昊也就见了张峦。至此河北路“弥勒教”之事如何安排，就由元昊亲自过问，已转由别人另行负责，张元不得再去插手。至于他们怎么商议，就是张峦和元昊两个的事，再就与张元不相干了。
说不得当下张峦见了元昊，两边商议好了“弥勒教”如何起事这件事。元昊这边倒是爽快，事谈的拢了，钱、人，以及其他一应需要预备的东西，不多久陆续也就到位了，是时候开始大干了。
王则私下里询问了总教首李教，各地的教众叠加起来，人数大约能有十万，其中笃信的也有数万。既然人，钱诸样都已就位，王则众人遂就商议，要将起事这件事，正式从暗处转为明处。
按照弥勒教惯例，弥勒教底下的这些教众，每过十日，便由师父们召集起来，所有好的、坏的事儿，一股脑儿都向上面汇报。香头听完了大家的事迹，便挨个点评。有好的立刻被夸赞起来：“这几天小花皮一伙人干得不错！竟敢到囚牢跟前喊口号，帮忙教里拉来了三五条好汉，这个功劳给你记上，果然当初没错看了你，是个当香头的好苗子！”
“小周三最近愈发能耐，半个月拉来了二十八个人，捐的钱加起来有十千，你把舌头伸出来，叫俺们看看，让众人也跟着学学本事，长久下去了不得。”等到众人笑毕后，香头仍继续夸奖道：“再加把劲，等牛家村那边有师父的空缺，我留给你。将来你要是升上去，让教主挑去了也未可知。”
除了精锐们被夸以外，也有些笨的经常挨熊：“你两个蠢驴，来的比别人早半个月，连人毛都没有给我拉进来！看看人家，再看看你们，每日就知道睁着眼吃饭，亲朋好友半个也无么？
就算是再笨，爹、妈、姊妹的也没有么？连他们你都说不通，更不用指望说别人了！懒驴不上磨的东西，就没打算要好好干！上次教主不放心，问我咱们这边的情况，我还跟他打了包票，说个个都好，如今也打脸。怎么教出来你两个笨货！”
骂完了香头还解释道：“别以为我故意难为你！来的人多了，难道你们不升个师父？上面看见咱们做得好，也能多多提拔几个人。底下人纳的钱多了，你们上面的不跟着多分？！你不上进，自己偷懒儿过得穷，与我又有什么相干！为好我才指点你两句！你道我愿意操这份心呢。”
众人立刻都附和道：“您老不用跟他们解释，那班不上进的货，不知道好歹，你哪一次操心不为了俺们？他们上面提拔人，哪一次不是靠您老推荐？上面想多分赏钱下来，也是多亏您老说话，底下人才跟着得些好处。
那种扶不起来的货，随他们去吧，穷死了也是自己活该！何苦你跟着生气呢。但凡明白点道理的人，都知道您老是为了俺们好，谁敢说一个‘不’字呢。”
然而香头毕竟是香头，就算底下人再不济，也不容许有人掉队。按他的说法，入了教来，所有弥勒的教众，就都是兄弟姊妹了，必须要互相帮扶着才行。对那些困难的兄弟姊妹，不能就这么袖手旁观，众人必须要帮扶着上进，这样才是一家人呢！
每次奖罚了一番后，由师父向香头保证说，叫上面放心，有师父、师兄在前面领着，好的带动着平庸的，互助相帮，管保让弥勒教在本地更加兴盛，让教主的恩泽遍及各处。
因张峦跟元昊搭上了线儿、与辽国那边商议的事儿，看着也有了眉目了，有了外国的支持，买卖做的更大了，教主王则便开始着手大弄起来。
这时候弥勒教再聚会，香头、师父们讲的东西，从“不杀生”、“不偷盗”、“不邪淫”、“不作恶”、“修善行”等警言、戒律之类的言语，慢慢转换，转换到到引人深思的话题上，譬如他们这么问：“凭什么穷人家终日劳苦，却食不果腹，衣不避寒，富人家终日玩耍享乐，却食饱衣暖，家财万贯？”
等到引出来众人的怒火，上面的话题也渐渐转变，变成了诸如“天生万物，物类平等，天下不是哪几家的。都是一般的父母皮肉，凭什么给他们纳粮上贡？”、“弥勒在上，护我华夏，不与天家做驱役”之类的话语流传开。
随着时间的推移，教中的话语，终于又变成“宋朝当灭，赵姓为魔”、“邪不胜正，邪魔必灭”、“弥勒教徒，身负大任，斩妖除魔”、“杀去府衙，自立为王”之类的话语，变得跟先前完全不一样了。
众人每晚听香头、师父们授课，他们说什么就是什么。因此上内中有人见风格变了，心里怀疑害怕时，其他的都跟着师父们说话，一齐上前，把那些胆小的全都打了。
师父们吓唬众人道：“当初你们在神佛跟前立了契约，摁了手印，一辈子就是教里的人。过后反悔，找哪个他也救不了你。将来死了，阎王把你抓起来，叫小鬼用烧得通红的那种铁棍，整整打你一百棍，打到十八层地狱去受苦，你道神佛是好欺的！”
有他们逼着，谁敢再说“退教”二字？一发连话都不敢多说。自此之后，教众行事愈发猖獗。还有的为了表明对教主的忠心，故意做出些事情来，跟官府做对，然后再回来告诉一番。
这种行为，立刻得到了上面的称赞。众人得到了奖赏后，行事愈发胆大起来，为了挣来更多的功劳，都巴不得马上就明着干了。
王则等众见时机已到，即刻着手部署起来，安排起事。宣毅军中，是弥勒教众的不在少数，都是王则的心腹眼线，跟着王则捞钱不少，为了事成能有个官做，早就想着要动手了。
按王则意思，就先杀了宣毅军军使，率军一举攻破贝州，杀掉知州，然后夺取武器、打开府库，破开牢笼，放出贝州的囚徒，叫合州军民一块造反。
等到这里安排妥了，另一头叫山东、河北十余个州府一同举事。宋朝的官军，多是布置在辽、夏边界，发兵来时路途遥远，需要时间。
等他们发兵来剿时，弥勒教众可以联合辽、夏相互策应，让他们从西、北两面同时出兵，可以拖住朝廷大军，到那时朝廷只能分兵多路，至此时多个州县已经起事，朝廷纵然发兵也无暇多顾，那时再趁机占了山东、河北这两路，自立为王不是难事。
贝州的位置，北有德州，南有齐州。众人打算给他来个“开门红”，头一天起事的先是贝州，然后次日是德州、齐州这两处，然后由德州、齐州再往外延，依次再有兖州、青州，沧州、翼州，给他来一个遍地开花，应接不暇。
商议已定，王则与卜吉两个自在贝州部署，命总教首李教去德州、宰相张峦去齐州，分头做事。听见王则这么安排，张峦有些不放心，再三叮咛他小心在意，王则只管叫两个放心前去。
张峦不放心是有理由的。当初张峦与元昊搭上了线，李元昊那厮太爽快，一下子拨过来三四万贯的钱财，王则看见了这些钱，知道西夏元昊看重，欢喜的立刻找不着北了，直接说元昊若是来河北时，一应花销都算他的，将来自己打败了宋朝，和西夏结成兄弟之国，年年送礼。
平常下面纳上来的，都是些小钱，一次见这么多钱的时候不多，许多人不知该怎么花了，只要能有半点的空隙，众人便就聚在一块，蹲在山顶上的石头上，热火朝天地谈论着。口内推说是商议军机，实则是大伙儿在悄悄算账，又是买地又是置房，以及用多少来吃喝享乐，还有要娶多少妇女，这三四万贯怎么个花法。